邢臺(tái)市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題研究.pdf

1、改革開(kāi)放帶動(dòng)了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度，進(jìn)而推動(dòng)了城市規(guī)模的迅速擴(kuò)張，大量耕地被征用為建設(shè)用地、商業(yè)用地，隨之產(chǎn)生了被征地農(nóng)民這一特殊群體。這些失去土地的特殊的農(nóng)民，由于長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)耕種，一般沒(méi)有其他謀生技能，他們失去了土地就意味著失去了生活來(lái)源，未來(lái)生活、養(yǎng)老就失去了保障。今后如何生存，如何養(yǎng)老成他們所面對(duì)的重要難題。因此，妥善解決好被征地農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題，對(duì)當(dāng)前邢臺(tái)市實(shí)施的“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”發(fā)展戰(zhàn)略具有至關(guān)重要的意義，

2、并且直接影響著邢臺(tái)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
　　筆者認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究了國(guó)內(nèi)、外與被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有關(guān)的相關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)新型城鎮(zhèn)化、被征地農(nóng)民、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的概念進(jìn)行了重新界定。把邢臺(tái)市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的現(xiàn)狀進(jìn)行了詳盡分析研究，歸納出邢臺(tái)市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題以及形成原因。同時(shí)，通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)其他省市在被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)踐方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把政府主導(dǎo)型被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)型被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，從保障水平

3、、資金籌集、資金監(jiān)管、資金運(yùn)營(yíng)等方面進(jìn)行了分析比對(duì)。進(jìn)一步闡明了完善邢臺(tái)市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，應(yīng)該從確保被征地農(nóng)民適度的保障水平；符合待遇人員長(zhǎng)期享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；保障形式多樣性的等政策設(shè)計(jì)原理出發(fā)，遵循在政府主導(dǎo)下，集體和個(gè)人按比例共同承擔(dān)；同時(shí)要按照被征地地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，考慮被征地農(nóng)民的具體意愿，探索建立多樣性多層次的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。文末，圍繞如何進(jìn)一步完善邢臺(tái)市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，筆者提出了幾點(diǎn)建議：加快完善我