最高人民法院巡回法庭若干問題研究.pdf

1、最高人民法院巡回法庭是一個全新的事物，是深化司法改革的重要舉措，它的誕生具有劃時代的意義。最高人民法院巡回法庭的設(shè)立直指司法地方化，契合當前司法省級統(tǒng)管和司法管轄適當分離改革措施全方位破解司法地方化。透過本部與巡回法庭的職能切分，從案件分流和審級建構(gòu)方面深入分析去地方化和實現(xiàn)司法統(tǒng)一職能的可能性?？梢姡罡呷嗣穹ㄔ貉不胤ㄍサ脑O(shè)立是司法高層對我國法院職能混亂作出的清醒回應(yīng)以及為改變司法現(xiàn)狀而作的努力。
　　全文除引言和結(jié)語外，分為四

2、個部分:
　　第一部分介紹了巡回法庭的基本情況。第一，從當前的司法地方化、法院職能混亂、司法行政化三個類型化問題探討司法現(xiàn)實困境與設(shè)立最高人民法院巡回法庭因果關(guān)聯(lián)。第二，從種屬差異以及類似制度區(qū)分角度分析了最高人民法院巡回法庭的派出機構(gòu)性質(zhì)。以巡回法庭設(shè)置地點、巡回區(qū)域大小、多少的評定標準分析了第一、二巡回法庭設(shè)立的參考因素側(cè)重對巡回區(qū)域的發(fā)展的指向作用。最后，最高人民法院巡回法庭在司法改革語境下設(shè)立，帶來了全新的審判管理、司法權(quán)

3、運行和監(jiān)督機制。
　　第二部分主要分析了最高人民法院在巡回法庭職能切分形式下獲得了巡回法庭所承載的職能及職能定位的意義。職能切分后巡回法庭承載最高院本部的主要案件審理職能，促進本部核心職能的實現(xiàn)。我從當前司法改革、案件分流機制促進司法統(tǒng)一、與審級建構(gòu)關(guān)系、破除地方化與優(yōu)化本部職能幾個方面論述了最高人民法院巡回法庭職能定位的意義。
　　第三部分從最高人民法院巡回法庭的受案原則、現(xiàn)行受案范圍、考量因素、現(xiàn)實問題和完善這五個方面研

4、究了巡回法庭的受案范圍問題。受案原則和考量因素解釋了當前司法解釋確定巡回法庭受案范圍的官方基本指導思想，但通過對受案原則和考慮因素的評析，結(jié)合職能切分的深意析出受案范圍的現(xiàn)實困境，并對其提出針對性的解決方案。
　　第四部分從最高人民法院巡回法庭審級定位的考量因素、爭議、評析、去地方化思考四個方面探析了巡回法庭的審級定位問題。通過對審級定位的現(xiàn)實和理論定位各自考量因素的優(yōu)劣分析與評議，獲得了巡回法庭審級定位的最高院審級選擇。去地方化