貪污賄賂罪量刑輕緩化問題研究.pdf

1、貪污賄賂犯罪問題已經(jīng)成為影響我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的污染源，滲透到社會(huì)生活的方方面面，嚴(yán)重?fù)p害著國家機(jī)關(guān)的管理職能，影響正常的管理秩序和工作秩序，破壞了政府的威信，損害了公眾的利益。但在司法實(shí)踐當(dāng)中，司法機(jī)關(guān)對(duì)貪污賄賂犯罪的處理有著越來越輕的趨勢，適用緩刑率越來越高，這和反腐的高壓態(tài)勢是不相符合的，也使得公眾對(duì)我國司法的公正和量刑產(chǎn)生質(zhì)疑。貪污賄賂犯罪量刑輕緩化的原因是多方面的，對(duì)寬嚴(yán)相濟(jì)政策的理解不全面，相關(guān)立法的量刑標(biāo)準(zhǔn)不完善，以及其他

2、一些非法律的因素。貪污賄賂犯罪量刑輕緩化是對(duì)司法公平正義的違背，不利于貪污賄賂犯罪的打擊，而且容易在社會(huì)上產(chǎn)生負(fù)面影響。
　　 我國古代歷朝法律對(duì)貪污賄賂罪的處罰都采取酷刑重典，這種重刑主義的思想和制度在我國有著深刻的文化背景和社會(huì)根源，在當(dāng)時(shí)起到了維護(hù)封建皇權(quán)階級(jí)統(tǒng)治的作用。國外對(duì)貪污賄賂罪的量刑和罪名的分類是較為嚴(yán)謹(jǐn)和精確的，特別是從重型、輕型犯罪、主觀故意、公務(wù)員的分類和量刑輕重檔次等角度進(jìn)行了較為合理的區(qū)別和細(xì)化，有些如

3、罰金刑、資格刑的設(shè)立，量刑幅度的合理設(shè)置等對(duì)我國的貪污賄賂罪量刑的完善具有借鑒意義。
　　 影響貪污賄賂犯罪的量刑情節(jié)有犯罪數(shù)額，自首、立功的認(rèn)定，贓款追繳、如實(shí)供述等方面。對(duì)貪污賄賂犯罪的合理量刑應(yīng)當(dāng)建立以情節(jié)為中心，以犯罪所得數(shù)額為輔助的綜合量刑標(biāo)準(zhǔn)才更符合立法精神和司法實(shí)踐的需要。兩高頒布的《關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》專門針對(duì)職務(wù)犯罪的量刑，內(nèi)容更加具體、細(xì)化。但是現(xiàn)行刑法中對(duì)貪污賄賂犯罪

4、中“較重”、“嚴(yán)重”、“特別嚴(yán)重”情節(jié)很難具體界定，容易造成審判人員濫用司法裁量權(quán)，所以我國應(yīng)盡快出臺(tái)司法解釋予以明確。
　　 完善我國貪污賄賂犯罪量刑規(guī)范化，首先要從立法、司法解釋的層面增設(shè)罰金刑、資格刑、優(yōu)化法定刑罰幅度。同時(shí)制定貪污賄賂罪的量刑規(guī)則，實(shí)施案例指導(dǎo)制度，避免同案不同判。在司法實(shí)踐中，要完善偵查、起訴、審判環(huán)節(jié)的審查制度，對(duì)貪污賄賂犯罪量刑從內(nèi)外部進(jìn)行全方位監(jiān)督，使其量刑輕緩化現(xiàn)象得到有效遏制，進(jìn)一步規(guī)范貪污賄