腐敗的預警預控體系研究.pdf

1、本文基于管理學、心理學、社會學及經(jīng)濟學等理論,運用計量統(tǒng)計、博弈論、綜合評價、風險控制與結構方程等方法,對腐敗預警預控理論展開較為系統(tǒng)、深入的研究。首先分析了腐敗預警預控體系的理論基礎,其次探討了腐敗預警原理與方法、腐敗預控原理與途徑,最后通過實證論證了本文的理論成果并提出指導腐敗預警預控實踐的原則與經(jīng)驗。全文主要內容共分為七部分:
　　 第一部分:指出腐敗預警預控研究的背景、目的與意義,總結并評析了腐敗預警預控管理的國內外相關

2、理論研究現(xiàn)狀,設計了本文研究的方法與技術路線。
　　 第二部分:從政治學、社會學、經(jīng)濟學角度對腐敗加以界定,剖析了腐敗發(fā)生的經(jīng)濟人本性、制度漏洞、復雜環(huán)境的經(jīng)濟學成因,勾勒出腐敗與反腐的經(jīng)濟成本曲線；分析了公職人員腐敗的內生與外生警源的主要形式,以反腐預警預控經(jīng)濟收益為參照構建了反腐預警預控的基礎信息量與啟動時間點的決策模型,以警源分析得分、腐敗指數(shù)得分、舉報監(jiān)督得分和腐敗跡象得分為判斷要素展開崗位腐敗趨勢預測；探討了腐敗預警預

3、控體系的組織結構、人員結構及該體系的組織功能；設計了以公職部門為主體的警源分析、構建預警預控指標體系、腐敗崗位趨勢預測、警示教育為主要環(huán)節(jié)的腐敗預警預控的主流程,以多方參與主體為核心構建了全方位、全過程的腐敗預警預控網(wǎng)狀式輔助流程。
　　 第三部分:首先揭示了腐敗預警的信息循環(huán)原理,主要包括信息貫穿始終的循環(huán)原理,四維源頭的信息形成原理,多元性與及時性的信息獲取原理；其次,描述了以政治覺悟低下為核心的腐敗征兆表征,以需求層次理論

4、解析了腐敗征兆倒金字塔發(fā)展趨勢,運用貝葉斯定理構建了基于腐敗征兆分析的預警決策模型；再次,給出了腐敗預警的警示內涵,提出了腐敗心理的初期警示法與腐敗預警的警示防線法,建立了腐敗行為的期望收益及決策均衡模型,由此驗證了腐敗預警的警示價值及其價值實現(xiàn)過程；隨后,深入探討了宏觀預警外部動因與微觀預警的內部成因,相應提出了宏觀與微觀預警對策,設計了宏觀與微觀綜合預警模式；最后,詳述了腐敗虛警、漏警的各種成因,提出了虛警與漏警的識別方法與判別流程

5、。
　　 第四部分:分析了腐敗的集體風險預警點與個人風險預警點的內涵與形式,詳述了腐敗風險預警點的順推與逆推方法,指出腐敗風險點的制度不完善與崗位設置不合理、思想道德素質低下、外部誘惑、群眾監(jiān)督意識淡薄的四種誘因,探討了腐敗風險預警點的四種途徑；介紹了腐敗預警推斷的主觀概率預警法、藍色預警法、紅色預警法與多元回歸分析法；設計了包括制度腐敗、組織審計、個人廉政、群眾評價、腐敗因素五個二級指標的腐敗預警指標體系；依據(jù)腐敗威脅程度與官

6、員個人素質實現(xiàn)警報區(qū)間的四級劃分,以預警緊急程度、預警作用時間為基礎將警報時間分隔為短期與長期兩種。
　　 第五部分:提出了腐敗時間判斷超前、預控實施時機超前、方案制定視角超前的腐敗預控超前表征,闡述了腐敗超前預控的適度性、滲透性與經(jīng)濟性原則；基于信息集成、方法集成與渠道集成剖析了預控的集成原理,探討了腐敗預控的集成的社會參與原則、綜合協(xié)調原則與分解定位原則；從時間效益、經(jīng)濟效益與社會效益三個方面解析了腐敗預控的效率,指出腐敗預

7、控效率提升的系統(tǒng)原則、長效原則與強制原則；以腐敗預控部門、政府官員為博弈主體構建腐敗預控的博弈模型,得出相應的反腐對策。
　　 第六部分:以引導幫扶制度、指標反饋制度、懲治制度以及監(jiān)督制度為對象探索了制度安排,剖析了行為準則制度化、準則普及制度化、準則執(zhí)行制度化、準則監(jiān)督制度化等制度創(chuàng)新內容；分析了腐敗預控涵蓋腐敗預控物質文化激勵、腐敗預控制度文化激勵、腐敗預控精神文化激勵的文化激勵方法,從核心成員角度將腐敗預控文化激勵區(qū)分為領

8、袖文化激勵與團隊文化激勵,辨析了腐敗預控的文化激勵的激勵與約束并行、激勵與目標結合以及激勵與引導的三大要點,從人力資源選、育、用、留等四個關鍵點出發(fā)研究了腐敗教育在不同階段的側重點,建立了以警示教育、崗位廉政教育、示范教育為主體的教育方法體系。
　　 第七部分:介紹近年發(fā)生的典型腐敗案例,運用群體案例分析法指出腐敗原因、危害及啟示,提出腐敗預警預控體現(xiàn)建立的實踐規(guī)律、措施以及腐敗預警預控的實踐方法；構建了腐敗預警預控的結構方程模