論公務員法治思維的養(yǎng)成.pdf

1、黨的十八大報告提出：“提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力”。中國共產(chǎn)黨第一次把“法治思維”寫入了行動指南，這既是對依法治國、建設社會主義法治國家在步驟和方法上的進一步明確，也向法學界提出了對“法治思維”這一學術(shù)概念的深度思考。法治思維在本質(zhì)上區(qū)別于人治思維和權(quán)力思維，實質(zhì)是要求國家機關及其工作人員在行使立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)時，必須時刻牢記公權(quán)力是人民和法律賦予的；在行使國家職權(quán)和履行國家職責時

2、，要嚴格遵循法律規(guī)范和法律程序，切實尊重人權(quán)，保障人們的政治、經(jīng)濟、文化等各項權(quán)益。雖然在推進建設法治國家、依法治國的進程中，公務員依法行政的觀念和能力有所增強，但是也暴露出法治思維欠缺的弊端，如權(quán)力本位思想嚴重、法律文化素養(yǎng)不高、濫用權(quán)力、貪污腐敗的現(xiàn)象。通過對造成我國公務員法治思維缺失的原因分析，在分析借鑒公務員制度相對完善的美國、新加坡、日本公務員制度建設的基礎上，結(jié)合我國國情提出了公務員法治思維養(yǎng)成的路徑，以期對法治中國的建設有