原有劃撥土地改變用途時(shí)補(bǔ)地價(jià)研究.pdf

1、隨著人口的增加和工商業(yè)的發(fā)展，土地的供需矛盾日益突出，如何協(xié)調(diào)耕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，是當(dāng)今乃至今后所要面臨的重大課題。逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地的有償使用，盤(pán)活存量土地，特別是大量低效利用或閑置的劃撥土地，通過(guò)“易主、易位、易用”等方式，挖掘存量土地資源的利用潛力，提高土地集約利用水平來(lái)滿(mǎn)足城市土地需求日益成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。
　　 目前，劃撥土地入市具有法律限制——先補(bǔ)交地價(jià)再入市。補(bǔ)交的地價(jià)金額過(guò)低則會(huì)造成大量國(guó)有資產(chǎn)的流

2、失和市場(chǎng)的不公平競(jìng)爭(zhēng)；金額過(guò)高一方面會(huì)成為劃撥土地市場(chǎng)化的門(mén)檻，另一方面，土地使用者為了獲得土地市場(chǎng)化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益．就會(huì)鋌而走險(xiǎn)進(jìn)入土地隱行市場(chǎng)交易，這樣同樣會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)流失，擾亂市場(chǎng)秩序。因此，應(yīng)補(bǔ)交地價(jià)的多少就成為劃撥土地市場(chǎng)化的關(guān)鍵因素。本文站在公眾的立場(chǎng)，堅(jiān)持公平合理的原則，通過(guò)對(duì)國(guó)有土地有償制度的形成、發(fā)展，城市土地價(jià)格的形成、城市土地增值原理、劃撥土地使用權(quán)的評(píng)估方法進(jìn)行分析、總結(jié)和研究，最后得出了原有劃撥土地進(jìn)入市場(chǎng)前

3、應(yīng)補(bǔ)交地價(jià)計(jì)算的新思路，為原有劃撥土地進(jìn)入市場(chǎng)前補(bǔ)交地價(jià)的確定提供新的參考方法。本文共分為七個(gè)部分：
　　 1.緒論。主要闡述了目前劃撥土地進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)存在的問(wèn)題，以及本文的目的和意義。
　　 2.正文部分闡述了國(guó)有土地有償使用的形成和發(fā)展,以及現(xiàn)行法規(guī)對(duì)劃撥土地進(jìn)入市場(chǎng)的規(guī)定；介紹了我國(guó)劃撥土地進(jìn)入市場(chǎng)的實(shí)踐方式。
　　 3.分析、總結(jié)了劃撥土地進(jìn)入的市場(chǎng)時(shí)補(bǔ)地價(jià)的理論原理和法律依據(jù)，力求做到有法可依，有據(jù)可尋。

4、
　　 4.深入分析了城市土地價(jià)格的形成、城市土地的增值原理和當(dāng)前影響我國(guó)城市土地價(jià)格的主要因素，探討了劃撥土地使用權(quán)的內(nèi)涵和評(píng)估方法，確定出原有劃撥土地進(jìn)入市場(chǎng)或改變用途時(shí)補(bǔ)地價(jià)的計(jì)算方法。
　　 5.結(jié)論。將原有劃撥土地納入市場(chǎng)軌道符合當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，本文所得出的劃撥土地進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)補(bǔ)地價(jià)的計(jì)算方法同時(shí)考慮了國(guó)家與集體之間的利益協(xié)調(diào)問(wèn)題，符合公平效率原則，可以作為劃撥土地進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)補(bǔ)地價(jià)計(jì)算的參考方法。當(dāng)然，該