中國規(guī)范化量刑途徑分析.pdf

1、量刑是解決行為人的行為在構(gòu)成犯罪的情況下,是否應(yīng)該給予刑罰處罰、給予何種刑罰處罰、是否并罰以及如何并罰、是否適用緩刑等問題的刑事審判活動,而量刑機(jī)制則是規(guī)范這一量刑過程的準(zhǔn)則制度。一般來說,量刑機(jī)制包括量刑模式、量刑依據(jù)、量刑主體、量刑程序、刑罰裁量方法和量刑結(jié)果六個方面。我國的量刑模式屬于司法模式,法官在法定量刑幅度內(nèi)享有較大的自由裁量權(quán),起決定和主導(dǎo)作用,公訴方和辯護(hù)方?jīng)]有太大的影響。由于沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)可供遵守,法官的素質(zhì)又良莠不齊

2、,因此量刑偏差的出現(xiàn)就毫不驚奇。同時,不僅法官本身可能導(dǎo)致司法不公,外界因素如行政干預(yù)也極有可能導(dǎo)致司法不公。刑事訴訟法實(shí)施以來,刑事立法界、司法界、學(xué)術(shù)界圍繞罪與非罪的關(guān)系、罪與刑罰的關(guān)系、死刑復(fù)核程序、審判監(jiān)督程序和法庭審理程序等幾個核心內(nèi)容進(jìn)行了大量實(shí)踐和研究,但量刑規(guī)范、量刑程序等問題則被長期忽視。而實(shí)踐中,情節(jié)相似或相同而判決相差極大的案件不少。一個刑事被告人能否得到公正的裁決,在某種意義上，合理的量刑有時比準(zhǔn)確的定罪更為重要

3、。因此,一套科學(xué)合理的量刑機(jī)制不僅能保證司法的公正,也是一個國家法治水平提高的體現(xiàn)。
　　為了有效解決傳統(tǒng)量刑機(jī)制的弊端,當(dāng)今世界,量刑出現(xiàn)了精細(xì)化和綜合化的趨勢,即摒棄高度的自由心證,用一套完備而靈活的準(zhǔn)則體系來進(jìn)行量刑,即規(guī)范化量刑。筆者認(rèn)為,量刑的定量因素非常復(fù)雜、可變,難以定量化處理,特別是對于一些非常見多發(fā)型犯罪,實(shí)務(wù)部門很難通過實(shí)證調(diào)查確定其量刑基準(zhǔn)。因此,我們只能從最能反映犯罪社會危害性程度的因素入手,選擇一些常見多

4、發(fā)、量刑信息相對豐富、相應(yīng)司法解釋較為完善的罪名予以定量規(guī)范。筆者認(rèn)為,在中國實(shí)行量刑規(guī)范化包括以下幾個途徑。
　　第一,修改刑法,完善現(xiàn)行刑法條文中關(guān)于量刑方面的規(guī)定。一方面明確量刑情節(jié),優(yōu)化刑罰幅度,進(jìn)一步完善犯罪構(gòu)成要件,使基本犯罪構(gòu)成要件、加重犯罪構(gòu)成要件或減輕犯罪構(gòu)成要件具體化、明確化。另一方面,進(jìn)一步細(xì)化量刑檔次,使量刑檔次更具有確定性和可操作性,使量刑檔次與量刑情節(jié)實(shí)現(xiàn)均衡和對價。同時,“數(shù)罪并罰”制度也有待完善,包

5、括:數(shù)罪并罰中“以上”、“以下”的規(guī)定;宣告判決還是生效裁判以及數(shù)罪的定罪量刑方法。
　　第二,制定詳細(xì)的量刑指導(dǎo)守則,對量刑標(biāo)準(zhǔn)分類量化。一方面量刑指導(dǎo)守則包括:量刑的基本原則、量刑的具體方法、以犯罪行為的類別等級與相應(yīng)刑罰的幅度為核心內(nèi)容的量刑標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。另一方面將量刑情節(jié)分類量化,包括:經(jīng)濟(jì)型量刑情節(jié)--犯罪情節(jié)量化應(yīng)考慮的變動系數(shù);非經(jīng)濟(jì)型量刑情節(jié)--不宜與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤的情形。
　　再次,大力推廣和發(fā)展“電腦量刑”。

6、電腦量刑可以從根本上解決傳統(tǒng)量刑所導(dǎo)致的量刑偏差,避免傳統(tǒng)量刑的暗箱操作行為,極大提高司法的透明度和公正度,同時,電腦量刑可以提高法官的辦案效率,節(jié)省司法資源,可有效解決當(dāng)前許多案件久拖不決的問題。文章從電腦量刑在我國的發(fā)起及其現(xiàn)狀、電腦量刑的背景和實(shí)質(zhì)、電腦量刑的意義三個方面對此進(jìn)行了論述。
　　第四,明確量刑建議權(quán)。它有利于約束法官的自由裁量權(quán),防止量刑畸輕、畸重現(xiàn)象的發(fā)生,增進(jìn)司法公正,有利于節(jié)約司法成本和提高訴訟效率,有助

7、于公訴權(quán)的全面、正確行使,可以促進(jìn)審判人員、檢察人員和律師素質(zhì)的提高。文章首先探討了量刑建議權(quán)的性質(zhì),然后介紹了量刑建議權(quán)在中國司法機(jī)關(guān)的實(shí)施情況:我國現(xiàn)行刑事訴訟法沒有關(guān)于量刑建議的明文規(guī)定。接著提出了量刑建議制度在我國如何具體構(gòu)建,包括:確立控審分離、程序參與和辯護(hù)三大量刑建議權(quán)原則;明確量刑建議的適用范圍、量刑建議提出的時段和量刑建議的效力。最后討論了量刑建議的意義。
　　第五,律師參與量刑控辯。律師參與量刑控辯是量刑規(guī)范化

8、改革程序方面的必然要求,它能極大提升量刑的公正性和透明性,有利于被告人的權(quán)利得到充分保護(hù)。文章首先介紹了律師參與量刑控辯的背景和律師參與量刑控辯的法律依據(jù),然后對律師參與量刑控辯的具體構(gòu)建進(jìn)行了探討:一方面賦予刑事辯護(hù)律師量刑建議權(quán)和量刑辯護(hù)權(quán),控審分離原則、程序參與原則和辯護(hù)原則同樣適用于此,而在適用范圍上，不論是適用普通程序?qū)徖淼陌讣?還是簡易程序案件,律師都享有這兩項(xiàng)權(quán)利。另一方面非律師的刑事辯護(hù)人不享有量刑建議權(quán)。文章最后分析了