人民調(diào)解的探究與重構(gòu).pdf

1、本文論述了人民調(diào)解制度的重構(gòu)。 隨著現(xiàn)代社會(huì)商品經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，人們的權(quán)利意識(shí)不斷提高，市民階層和市民社會(huì)得以逐步形成，民主共和觀念深入人心，對(duì)法治的追求也空前高漲，加之人民調(diào)解自身的改革反應(yīng)遲緩。在此背景下，人民調(diào)解受案數(shù)量基本呈逐年下降趨勢(shì)。人民調(diào)解的功能逐步衰退，使得人們開始懷疑它繼續(xù)存在的價(jià)值，人民調(diào)解一時(shí)陷入困境。具體而言，導(dǎo)致人民調(diào)解日漸衰落的原因有以下幾個(gè)方面：(一)現(xiàn)代法治理念與人民調(diào)解之間存在著形式上的悖論和誤

2、解。(二)城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)的解體對(duì)人民調(diào)解制度造成了嚴(yán)重沖擊和影響。(三)政治功能的弱化使得人民調(diào)解面臨角色定位的難題。(四)人民調(diào)解制度自身的局限性限制了人民調(diào)解功能的發(fā)揮。 現(xiàn)代社會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的社會(huì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)政治、文化的影響是不可估量的。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)法律的影響更為引人注目，以至有學(xué)者說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。因此，訴訟在糾紛解決中所起的主導(dǎo)作用是任何其他糾紛解決方式都無(wú)法替代的。但是，由于糾紛數(shù)量的增多，訴訟本身

3、的剛性原則和以暴力為后盾的強(qiáng)制性特點(diǎn)，使得訴訟在現(xiàn)代社會(huì)解決糾紛和維護(hù)社會(huì)秩序方面現(xiàn)得力不從心。與此同時(shí)，人民調(diào)解作為一種誕生于本土并經(jīng)過(guò)創(chuàng)造性改造的自治型糾紛解決機(jī)制在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)中仍然具有重要的價(jià)值和意義。主要體現(xiàn)在：(一)人民調(diào)解作為一種多元化的糾紛解決的重要機(jī)制，體現(xiàn)著現(xiàn)代社會(huì)司法民主的理念。(二)訴訟與人民調(diào)解在現(xiàn)代中國(guó)社會(huì)中存在著調(diào)和共生的契機(jī)和必要。(三)人民調(diào)解具有傳承文化、道德和培養(yǎng)新的社會(huì)觀念的功能和意義。(四)人民

4、調(diào)解能夠促進(jìn)法律的發(fā)展。(五)人民調(diào)解具有較強(qiáng)的自治功能。 人民調(diào)解制度作為除訴訟以外的一種非訴訟糾紛解決機(jī)制，毫無(wú)疑問(wèn)是適應(yīng)了當(dāng)今多元化社會(huì)對(duì)糾紛解決途徑的需求，在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)中仍然具有重要的價(jià)值和意義。可是人民調(diào)解在面對(duì)現(xiàn)代化、多元化的社會(huì)構(gòu)造時(shí)，卻出現(xiàn)種種障礙，顯得不盡如人意。因此，應(yīng)對(duì)人民調(diào)解制度進(jìn)行必要的改造和重構(gòu)，使其更好的發(fā)揮應(yīng)有的功能，把人民調(diào)解制度作為多元化的一種訴訟外糾紛解決機(jī)制進(jìn)行重構(gòu)，立足中國(guó)本土文化，考