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1、人民調(diào)解工作流程人民調(diào)解的工作程序,主要由以下幾個(gè)部分構(gòu)成:(1)受理(2)對(duì)糾紛進(jìn)行審查(3)進(jìn)行調(diào)解(4)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)(5)進(jìn)行回訪(6)結(jié)案報(bào)告(一)糾紛的受理1、受理的條件:(必須同時(shí)具備)①有明確被申請(qǐng)人;②有具體的調(diào)解要求;③有調(diào)解申請(qǐng)的事實(shí)依據(jù)。2、受理的途徑:依據(jù)《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第20條,糾紛的受理有兩種途徑:一是糾紛當(dāng)事人主動(dòng)申請(qǐng)調(diào)解,可以書(shū)面申請(qǐng)也可以口頭申請(qǐng)??陬^申請(qǐng)的,我們應(yīng)制做詢問(wèn)記錄,由申請(qǐng)人簽名。
2、二是調(diào)委會(huì)發(fā)現(xiàn)糾紛后,及時(shí)主動(dòng)調(diào)解。這里有個(gè)問(wèn)題需要強(qiáng)調(diào)一下:受理糾紛必須尊重當(dāng)事人的意愿,保障他們的訴訟權(quán)利。(二)糾紛的審查1、是否屬于人民調(diào)解的范圍《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第20條規(guī)定,人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的民間糾紛包括發(fā)生在公民與公民之間,公民與法人和其他社會(huì)組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議的各種糾紛。2、填寫(xiě)《人民調(diào)解申請(qǐng)書(shū)》。對(duì)于受理的糾紛要填寫(xiě)《民間糾紛受理調(diào)解登記表》填寫(xiě)《人民調(diào)解申請(qǐng)書(shū)》。;同時(shí)由申請(qǐng)人3、調(diào)查分析糾紛決定受
3、理的糾紛,要深入進(jìn)行調(diào)查,弄清糾紛情況判斷清楚是非曲直,包括走訪知情人、現(xiàn)場(chǎng)勘查及糾紛雙方提供的證據(jù)材料等。4、如果發(fā)現(xiàn)糾紛的性質(zhì)或嚴(yán)重程度已經(jīng)超出了調(diào)解委員會(huì)的職責(zé)范圍,應(yīng)動(dòng)員糾紛當(dāng)事人去人民法院或有關(guān)部門(mén)解決,必要時(shí)也可以協(xié)助相下,本著平等、自愿的原則,為解決民事糾紛達(dá)成的具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容,并由當(dāng)事人雙方簽字或蓋章的書(shū)面協(xié)議。(協(xié)議書(shū)照片)2、調(diào)解書(shū)協(xié)議書(shū)的結(jié)構(gòu)(1)當(dāng)事人的自然情況(2)簡(jiǎn)要案情、當(dāng)事人爭(zhēng)議、請(qǐng)求、責(zé)任及適用的
4、法律依據(jù);(3)調(diào)解協(xié)議正文及履行的方式、地點(diǎn)和期限。3、協(xié)議書(shū)正文的寫(xiě)作要點(diǎn)正文的權(quán)利義務(wù)關(guān)系要明確,切忌模糊不清,否則可能導(dǎo)致協(xié)議無(wú)效。例如:由傷者先墊付醫(yī)療費(fèi);由調(diào)解員陪同過(guò)錯(cuò)方去醫(yī)院看望病人。這樣的內(nèi)容沒(méi)有確定性無(wú)法執(zhí)行。調(diào)解協(xié)議不得有調(diào)解組織強(qiáng)制執(zhí)行或干涉當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利的用語(yǔ)。例如:協(xié)議一經(jīng)簽訂,任何一方都不得反悔,都不得再向法院起訴等。再有,協(xié)議書(shū)需糾紛雙方當(dāng)事人簽字。4、調(diào)解協(xié)議書(shū)的效力(1)人民調(diào)解協(xié)議書(shū)的有效條件。
5、根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》第四條規(guī)定:具備下列條件的,調(diào)解協(xié)議有效:1)當(dāng)事人具有完全民事行為能力;2)意思表示真實(shí);3)不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。(2)人民調(diào)解協(xié)議書(shū)的無(wú)效條件。最高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》第五條:有下列情形之一的,調(diào)解協(xié)議無(wú)效:1)損害國(guó)家、集體或者第三人利益;2)以合法形式掩蓋非法目的;3)損害社會(huì)公共利益;4)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性
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