衡陽市農(nóng)業(yè)局項目經(jīng)費管理改進研究.pdf

1、近年來隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，國家財政對于重點農(nóng)業(yè)項目和工程的支持力度和投資強度不斷提升，2016年年初發(fā)布的中央一號文件強調(diào)“加大‘三農(nóng)’領(lǐng)域重點項目和工程支持力度，完善資金使用和項目管理辦法，改進資金使用績效考核辦法”。但放眼各地實踐經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)項目經(jīng)費的使用和管理還存在諸多問題，使政府投入農(nóng)業(yè)項目的專項資金不能發(fā)揮應(yīng)有的效用，造成國家專項資金的浪費，如何科學(xué)合理地引導(dǎo)財政支農(nóng)項目經(jīng)費的投入和使用，保證投入農(nóng)村的專項資金使用

2、的經(jīng)濟性、效率性、效果性，已成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的一項重要工作。本文從個案角度，以衡陽市農(nóng)業(yè)局項目經(jīng)費問題為切入點，開展對衡陽市農(nóng)業(yè)局項目經(jīng)費管理的改進研究。
　　本文以衡陽市農(nóng)業(yè)局項目經(jīng)費問題這個切入點，旨在探討衡陽市農(nóng)業(yè)局項目經(jīng)費管理的改進方法。本文借鑒并應(yīng)用農(nóng)業(yè)專項資金理論基礎(chǔ)、內(nèi)部控制理論、預(yù)算管理理論等理論，將衡陽市農(nóng)業(yè)局項目經(jīng)費管理流程分解為事前預(yù)測、事中控制、事后評價三個環(huán)節(jié)，并針對各個環(huán)節(jié)分析發(fā)現(xiàn)了事前存在預(yù)算

3、編制人員缺乏專業(yè)能力、預(yù)算編制管理模式粗放，事中存在經(jīng)費執(zhí)行監(jiān)管不力、經(jīng)費使用不合規(guī)、會計核算不規(guī)范，事后存在審計、驗收工作與績效評價工作不健全等問題，由此結(jié)合衡陽市農(nóng)業(yè)局行政事業(yè)單位實際情況對癥下藥，對項目事前預(yù)測、事中控制以及事后評價三個環(huán)節(jié)中的問題提出對應(yīng)解決措施:在事前預(yù)測改進上建立農(nóng)業(yè)項目管理數(shù)據(jù)庫、加強預(yù)算編制者與財務(wù)人員的配合、完善經(jīng)費預(yù)算編制管理工作，在事中控制改進上加強項目經(jīng)費使用的監(jiān)督管理、構(gòu)建科學(xué)有效的農(nóng)業(yè)項目經(jīng)費

4、管理信息系統(tǒng)、完善項目經(jīng)費的成本核算制度，在事后評價改進上完善項目經(jīng)費管理的財務(wù)驗收工作和審計工作、完善項目經(jīng)費管理的績效評價機制，以期優(yōu)化和完善衡陽市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)項目經(jīng)費的管理方法和平臺。
　　建立健全衡陽市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)項目經(jīng)費的良好管理方法與平臺，對于農(nóng)業(yè)項目經(jīng)費管理在預(yù)算編制的規(guī)范化、科學(xué)化，經(jīng)費支出的精細化、高效化，項目監(jiān)管的制度化、實效化，驗收考評的及時化、全面化等方面有著突出作用，有助于衡陽市農(nóng)業(yè)局項目建設(shè)的健康發(fā)展，同時