資政院第二次年會(huì)研究.pdf

1、資政院是清末“預(yù)備仿行立憲”的重要舉措，在中國(guó)憲政史上具有重要意義。資政院是由民選和欽選議員組成，主要活動(dòng)方式是召開(kāi)常年會(huì)。在資政院所舉行的兩次常年會(huì)會(huì)議中，第二次常年會(huì)具有特別重要的意義。這次會(huì)議召開(kāi)之時(shí)正值辛亥革命爆發(fā)，議員們?cè)诜浅＠щy的情況下，借著清政府統(tǒng)治動(dòng)搖的機(jī)會(huì)，以制憲等問(wèn)題為中心，討論和通過(guò)了一系列重要議案、議題。如憲法重大信條、解散皇族內(nèi)閣等等都可為代表。同第一次常年會(huì)相比，資政院第二次常年會(huì)所討論的議題或議案可以說(shuō)是巨

2、大的突破，這不僅僅是因?yàn)榈诙文陼?huì)的許多內(nèi)容在中國(guó)歷史上是第一次，符合支持君主立憲人士的意見(jiàn)；更是因?yàn)橘Y政院對(duì)這些問(wèn)題深入討論、表決通過(guò)的種種活動(dòng)本身就突破了清政府對(duì)于資政院的限制，具有強(qiáng)烈的政治現(xiàn)代化意味。
　　 但是在辛亥革命期間，資政院及其議員們的政治意圖并沒(méi)有很好的實(shí)現(xiàn)。這主要是因?yàn)樗麄兊恼我鈭D受到了歷史條件的制約。其時(shí)清政府政治統(tǒng)治的合法性和權(quán)威性在革命的大潮中已經(jīng)被沖垮，而資政院作為清政府所設(shè)立的機(jī)構(gòu)，也失去了人民