資政院第二次年會研究.pdf

1、資政院是清末“預(yù)備仿行立憲”的重要舉措，在中國憲政史上具有重要意義。資政院是由民選和欽選議員組成，主要活動方式是召開常年會。在資政院所舉行的兩次常年會會議中，第二次常年會具有特別重要的意義。這次會議召開之時正值辛亥革命爆發(fā)，議員們在非常困難的情況下，借著清政府統(tǒng)治動搖的機會，以制憲等問題為中心，討論和通過了一系列重要議案、議題。如憲法重大信條、解散皇族內(nèi)閣等等都可為代表。同第一次常年會相比，資政院第二次常年會所討論的議題或議案可以說是巨

2、大的突破，這不僅僅是因為第二次年會的許多內(nèi)容在中國歷史上是第一次，符合支持君主立憲人士的意見；更是因為資政院對這些問題深入討論、表決通過的種種活動本身就突破了清政府對于資政院的限制，具有強烈的政治現(xiàn)代化意味。
　　 但是在辛亥革命期間，資政院及其議員們的政治意圖并沒有很好的實現(xiàn)。這主要是因為他們的政治意圖受到了歷史條件的制約。其時清政府政治統(tǒng)治的合法性和權(quán)威性在革命的大潮中已經(jīng)被沖垮，而資政院作為清政府所設(shè)立的機構(gòu)，也失去了人民