青島市農(nóng)村環(huán)境污染與防治機(jī)制研究.pdf

1、發(fā)展與環(huán)境是人類社會(huì)需要共同面對(duì)的重大課題,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,全球經(jīng)濟(jì)一體化,工業(yè)化程度越來(lái)越高,而工業(yè)的迅速發(fā)展對(duì)環(huán)境也產(chǎn)生了巨大的沖擊。多年來(lái),青島市在環(huán)境保護(hù)方面投入了大量的資源,在全國(guó)衛(wèi)生城市評(píng)選中獲得了非常好的名次。在改善城區(qū)環(huán)境的同時(shí),青島市也非常重視轄區(qū)內(nèi)廣大農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作。
　　本文通過(guò)我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染治理問題的研究,并選取青島市農(nóng)村污染治理為研究對(duì)象,通過(guò)文獻(xiàn)研究法和實(shí)地調(diào)查法,對(duì)青島市農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀進(jìn)

2、行了分析,研究指出青島市當(dāng)前面臨著水資源不足,水體存在污染;農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重;農(nóng)村生活垃圾、污水未得到有效處理;農(nóng)村受到工礦污染和城市污染轉(zhuǎn)移雙重威脅等問題。在污染防治方面存在縣鄉(xiāng)政府職能定位不清晰;環(huán)境污染治理需求與資金投入矛盾加劇;對(duì)污染物的處理手段不科學(xué)等問題。通過(guò)深入分析原因得知政府方面,部分地方政府追求短期利益,忽視農(nóng)村環(huán)境;農(nóng)村垃圾治理機(jī)制不完善,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理。法規(guī)與制度建設(shè)方面主要是農(nóng)村環(huán)境污染防治法律制度建設(shè)缺乏,

3、缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)方面主要在于農(nóng)村環(huán)境污染防治資金投入缺乏,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,污染物排放隨意性較大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)環(huán)保意識(shí)的淡薄。農(nóng)村自身方面的原因主要在于農(nóng)村生產(chǎn)生活方式落后,農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)參與和主人翁意識(shí)薄弱等。針對(duì)這一系列問題,本文在充分借鑒美國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村污染防治的主要做法與經(jīng)驗(yàn)之后提出了青島市農(nóng)村環(huán)境污染防治的對(duì)策。指出農(nóng)村污染防治中充分發(fā)揮政府的“掌舵”職能,依靠政府力量從源頭上防治農(nóng)村環(huán)境污染

4、;政府應(yīng)完善農(nóng)村環(huán)境污染防治管理體制;建立健全青島市農(nóng)村環(huán)境污染防治相關(guān)機(jī)制;政府主導(dǎo)運(yùn)用科技手段、生物技術(shù)治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。法制方面應(yīng)強(qiáng)化青島市農(nóng)村環(huán)境污染防治法制建設(shè)與執(zhí)行。經(jīng)濟(jì)方面應(yīng)綜合利用各種經(jīng)濟(jì)手段支持青島市農(nóng)村污染防治,各級(jí)地方政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)境污染防治費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算?？顚Ｓ?適時(shí)建立青島市生態(tài)補(bǔ)償基金,充分利用市場(chǎng)機(jī)制,加大市場(chǎng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染防治的投入,農(nóng)民增加個(gè)人對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染防治的投入。與此同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)青島市農(nóng)村污染防