從克里頓(Clayton)公司訴加拿大案看北美自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議下對(duì)外資的環(huán)境規(guī)制措施.pdf

1、隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的日益重視，如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)成了自貿(mào)區(qū)協(xié)議中的一個(gè)重要議題。在自貿(mào)區(qū)協(xié)議下，成員國(guó)有權(quán)自主制定并實(shí)施環(huán)境規(guī)制措施，但是此種自主權(quán)受到一定的限制。具體到國(guó)際投資領(lǐng)域，東道國(guó)的環(huán)境規(guī)制措施不得損害外國(guó)投資者依據(jù)協(xié)議規(guī)定所應(yīng)獲得的待遇。現(xiàn)實(shí)中，東道國(guó)的環(huán)境規(guī)制措施卻可能對(duì)外國(guó)投資者的權(quán)益造成損害，進(jìn)而引發(fā)東道國(guó)和外國(guó)投資者之間的投資爭(zhēng)端。本文試圖通過(guò)典型案例分析的方法探求自貿(mào)區(qū)協(xié)議下合法的環(huán)境規(guī)制措施所應(yīng)符合的

2、要求。在此基礎(chǔ)上，本文將對(duì)中國(guó)在自貿(mào)區(qū)背景下進(jìn)行環(huán)境規(guī)制的現(xiàn)狀進(jìn)行分析并針對(duì)存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的建議。
　　本文首先介紹了克里頓訴加拿大案的案情和案件的核心爭(zhēng)議。以案件的爭(zhēng)議為出發(fā)點(diǎn)，筆者引申出了自貿(mào)區(qū)協(xié)議背景下東道國(guó)合法的環(huán)境規(guī)制措施應(yīng)符合何種標(biāo)準(zhǔn)這一問(wèn)題。第二章中筆者對(duì)NAFTA中的投資和環(huán)境規(guī)則的進(jìn)行了分析并對(duì)該協(xié)議項(xiàng)下東道國(guó)的環(huán)境規(guī)制自主權(quán)進(jìn)行了闡釋。第三章和第四章圍繞NAFTA第1105條和第1102條對(duì)克里頓訴加拿大案

3、中的環(huán)境規(guī)制措施進(jìn)行了分析并在此基礎(chǔ)上總結(jié)出了符合投資者合理期待、符合實(shí)體公正、符合程序公正以及符合非歧視原則等環(huán)境規(guī)制措施的合法性標(biāo)準(zhǔn)。最后，第五章對(duì)中國(guó)在自貿(mào)區(qū)背景下進(jìn)行環(huán)境規(guī)制的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析并針對(duì)我國(guó)環(huán)境規(guī)制存在的實(shí)體和程序上的問(wèn)題提出了相應(yīng)的建議，具體包括：在環(huán)境規(guī)制措施的制定和實(shí)施中更加注重穩(wěn)定性和可預(yù)測(cè)性；環(huán)境規(guī)制措施的制定應(yīng)符合比例原則；執(zhí)行環(huán)境規(guī)制措施的行為應(yīng)符合程序公正的要求；在制定環(huán)境規(guī)制措施時(shí)對(duì)行政主體的自由裁量