霧霾天氣防治的法律對(duì)策研究.pdf

1、2012年起，我國(guó)霧霾天氣的大面積爆發(fā)，影響全國(guó)絕大多數(shù)省市，輻射近六億人群，引起了國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。隨著對(duì)霧霾天氣認(rèn)識(shí)的不斷提高，霧霾的研究取得了一定進(jìn)展，科學(xué)監(jiān)測(cè)的結(jié)果也終止了之前對(duì)霧霾的成因、污染源問(wèn)題的爭(zhēng)論。霧霾的治理上也取得了很大的進(jìn)展，尤其是自2012年以來(lái)，霧霾治理亮點(diǎn)頻頻，如法律法規(guī)的進(jìn)一步完善、信息公開(kāi)進(jìn)一步擴(kuò)大等，政府對(duì)霧霾的治理非常重視，公眾及社會(huì)團(tuán)體也積極地投身到霧霾的防治之中，可謂是史無(wú)前例的“全員治霾”。但霧

2、霾的治理也逐步暴露出更多的問(wèn)題。在此背景下，通過(guò)對(duì)霧霾治理的現(xiàn)狀及不足的研究，發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的借鑒，以期能提出有益于霧霾治理的法律對(duì)策。
　　本文主要分為如下幾個(gè)部分:第一部分是緒論，該部分交代了霧霾天氣防治研究課題的選題背景、意義、主要的研究?jī)?nèi)容、研究方法等，是全文研究工作的起點(diǎn);第二部分是霧霾天氣的簡(jiǎn)介，介紹了霧霾天氣的相關(guān)概念、危害，霧霾污染產(chǎn)生的原因及主要污染源;第三個(gè)部分是國(guó)外霧霾防治法制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的介紹與借鑒，主要選取

3、英國(guó)與美國(guó)，英國(guó)與美國(guó)在歷史上都發(fā)生過(guò)著名的煙霧污染事件，其污染類型雖與我國(guó)不完全一樣，但是在防治的法制建設(shè)上還是有很多值得學(xué)習(xí)借鑒之處;第四部分是我國(guó)霧霾防治取得的成效與不足，尤其是對(duì)2012年至今這段時(shí)間進(jìn)行研究，在法律法規(guī)、信息公開(kāi)等方面雖有部分亮點(diǎn)，但依舊存在霧霾防治理念落后、政策工具單一、法律法規(guī)不完善、環(huán)保責(zé)任缺失、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整陷入困境和信息公開(kāi)不完善等問(wèn)題;第五部分是針對(duì)我國(guó)霧霾防治中存在問(wèn)題，結(jié)合歐美國(guó)家治理的法制建設(shè)經(jīng)