基于新公共管理理論對天津市南開區(qū)行政審批改革困境的研究.pdf

1、新公共管理理論興起于20世紀70年代，它的出現(xiàn)對支配西方約三分之二世紀的傳統(tǒng)公共行政模式，即政治行政“二分法”造成了強烈的沖擊，使西方傳統(tǒng)行政管理體系發(fā)生了顛覆性變革，同時也為西方國家經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供了強大動力。新公共管理理論強調(diào)以市場導向為基礎(chǔ)，尊重市場主體地位和客觀規(guī)律，采取靈活、彈性的方式方法解決政府與市場、政府與社會間存在的問題矛盾，從而達到提升政府效率、促進社會公平和經(jīng)濟發(fā)展的目的。本文面向天津市南開區(qū)行政審批改實踐，以新

2、公共管理理論為視角，首先從微觀層面,分析了南開區(qū)政府行政審批改革取得成果、存在問題和發(fā)展方向；然后以新公共管理理論為指導，借鑒國際、國內(nèi)先進國家和地區(qū)行政審批改革典型經(jīng)驗，針對南開區(qū)行政審批運行管理實際情況，確立了轉(zhuǎn)變政府職能，推行行政審批服務(wù)市場化的改革目標，并進一步提出通過重組管理機構(gòu)、實施績效考核提高行政效能；通過積極推行標準化服務(wù)、延伸服務(wù)體系、有序引入社會組織強化服務(wù)水平；通過進一步加強監(jiān)督體系建設(shè)確保權(quán)力公開透明運行等改革建