四川省瀘州市F鎮(zhèn)農(nóng)村信訪的問題與對策研究.pdf

1、《信訪條例》于2005年1月5日國務(wù)院第76次常務(wù)會議通過，自2005年5月1日起施行以來，中國建立了信訪制度，各級政府也成立了信訪部門，信訪工作在全國全面鋪開。2016年是《信訪條例》實施以來的第11個年頭，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是深入“依法治國”的關(guān)鍵年。一方面，信訪為群眾表達(dá)訴求提供了一個平臺，另一方面，由信訪引來的穩(wěn)定問題又一再困擾著政府。按照“屬地管理原則”，基層政府承擔(dān)著解決信訪問題的主要責(zé)任，但非法信訪、職業(yè)信訪、

2、長年纏訪、無理鬧訪等問題成為了基層政府維護(hù)社會穩(wěn)定的“老大難”問題。
　　從現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪現(xiàn)狀來看，信訪工作成為一項關(guān)系社會穩(wěn)定和影響干群關(guān)系的重要因素，發(fā)展越平衡、政治越清明、干部越務(wù)實，相對而言，信訪矛盾越少、維穩(wěn)壓力越小，反之，發(fā)展越落后、政風(fēng)民風(fēng)越差、干部越腐敗的地方，信訪矛盾越突出。隨著十八屆四中全會提出“依法治國”、最新表決通過的刑法修正案(九)的正式出臺，給如何規(guī)范治理農(nóng)村信訪問題提供新的思路。信訪工作納入法治化軌道

3、，在暢通民意表達(dá)渠道的同時，用法治化的思維、法治化的手段規(guī)范農(nóng)村的信訪秩序，保證信訪工作的合法有序具有現(xiàn)實意義。
　　在本論文中，筆者將自己所工作的四川省瀘州市瀘縣F鎮(zhèn)信訪工作為例，采取案例分析法、文獻(xiàn)研究法、理論分析法和實踐研究法等方法，著重研究基層政府的信訪理論架構(gòu)，分析F鎮(zhèn)的典型信訪案例，闡述現(xiàn)行農(nóng)村的信訪現(xiàn)狀，分析信訪問題成因，在十八屆四中全會后依法治國這一背景下，對規(guī)范和治理信訪亂象提出有針對性的解決辦法，進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)