國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選任方式研究與改進(jìn)——以四川省瀘州市為例.pdf

1、新中國(guó)成立后，國(guó)有企業(yè)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、鞏固社會(huì)主義制度、建立社會(huì)主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制都發(fā)揮著十分巨大的作用。作為國(guó)有企業(yè)的直接管理者、經(jīng)營(yíng)者——國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在我國(guó)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展壯大歷史大潮中發(fā)揮了不可磨滅的重大作用。中共中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)重視對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)和選拔工作，各地和相關(guān)國(guó)有企業(yè)管理機(jī)構(gòu)也都在探索國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用方式。
　　中國(guó)共產(chǎn)黨的十八屆三中全會(huì)在論述推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)

2、制度方面明確提出要“健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)”。完善現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)的核心在于改進(jìn)和完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理，而如何選任好國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理的核心內(nèi)容。在全國(guó)深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革和全球化大背景下，選拔任用好國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不僅關(guān)系國(guó)有企業(yè)自身的發(fā)展，而且對(duì)于深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　2005年3月，根據(jù)中共中央、四川省委關(guān)于建立新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制文件精神，瀘州市組建了國(guó)資委

3、，并對(duì)20余戶市屬大中型國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行了充實(shí)調(diào)整，提升了班子的活力和整體功能。與此同時(shí)，瀘州市加快市場(chǎng)化選人用人的進(jìn)程，制定出臺(tái)了國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選聘的相關(guān)制度和辦法。經(jīng)過(guò)近10年的探索和實(shí)踐，瀘州市在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)選任方式科學(xué)化、規(guī)范化道路上取得了一定成效，但是國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選任過(guò)程中也暴露出長(zhǎng)官意志嚴(yán)重、行政化嚴(yán)重、董事會(huì)選人用人權(quán)懸空、職業(yè)經(jīng)理人制度尚未建立等諸多問(wèn)題，降低了國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，影響了現(xiàn)代企業(yè)制