城市社區(qū)公共文化服務供給問題研究——以焦作市解放區(qū)為例.pdf

1、城市社區(qū)作為城市社會治理的基層單元，是我國政府推進基層文化建設的前沿窗口和重要載體。一方面，公共文化服務社區(qū)化是滿足社區(qū)居民日趨多元化、異質化文化需求的重要載體，其公共文化服務供給成效的大小直接影響著社區(qū)居民文化滿意度的高低與社會穩(wěn)定系數(shù)的大??；另一方面，作為公共服務重要組成部分的社區(qū)公共文化服務，是我國文化軟實力的重要體現(xiàn)，在繁榮基層文化生活、增進居民文化認同及推進社會主義精神文明建設中占據(jù)著舉足輕重的地位。于這兩個層面而言，突顯出了

2、開展社區(qū)公共文化服務供給問題研究的重要價值。不可否認的是，我國各級政府為提升基層公共文化服務建設效能做出了不少的努力，也取得了一定的成效，但仍存在著一些延緩公共文化服務體系建設進程的不利因素。這就需要立足社區(qū)文化建設實際，挖掘社區(qū)文化供給的不足，并針對不足提出相應的解決策略，進而提升社區(qū)公共文化服務供給效率。
　　本文選取焦作市解放區(qū)為研究個案去考察城市社區(qū)公共文化服務供給現(xiàn)狀，主要基于以下考慮：解放區(qū)為構建省級社區(qū)公共文化服務體

3、系建設示范區(qū)，在響應市政府文化建設的號召下，積極探索社區(qū)文化建設的新途徑，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，創(chuàng)建了“百姓文化超市”惠民工程服務體系，實現(xiàn)了社區(qū)公共文化服務供給的“超市化”供給，在社區(qū)文化建設方面取得了一定的成績?；诖?，文章以焦作市解放區(qū)城市社區(qū)為例，將理論研究與實證調研相結合，遵循“提出問題-分析問題-解決問題”的邏輯思路，在努力掌握解放區(qū)城市社區(qū)公共文化服務供給現(xiàn)狀一手資料的基礎上，對其當前社區(qū)公共文化服務供給問題展開了深入的研

4、究。
　　文章總共分為五部分，第一部分通過綜述當前國內外研究現(xiàn)狀引出論文研究主題；第二部分為相關基本理論的闡述，運用公共物品理論和新公共服務理論去分析社區(qū)文化供給實踐；第三部分從解放區(qū)城市社區(qū)公共文化服務供給實際出發(fā)，在充分肯定其建設成效的前提下，指出了其存在的問題，并將其歸結為以下四個方面：社區(qū)文化服務供給主體單一、社區(qū)文化供需矛盾失衡、社區(qū)文化供給資金不足與居民文化參與度低；第四部分對應于存在的四個問題，分別從社區(qū)文化服務供給

5、體制不優(yōu)化、社區(qū)文化供給運作機制不健全、社區(qū)文化服務資金投入機制不完善和基層民主建設滯后四方面出發(fā)，對解放區(qū)城市社區(qū)公共文化服務供給面臨的現(xiàn)實困境進行了深入的原因分析；第五部分針對解放區(qū)城市社區(qū)公共文化服務供給困境的生成邏輯提出了相應的治理機理，具體可從以下四點做起：推動社區(qū)文化服務供給體制創(chuàng)新，促進多元參與；健全社區(qū)文化供給運作機制，緩解社區(qū)文化供需失衡矛盾；完善社區(qū)文化服務資金投入機制，提供財政支撐；加強社區(qū)基層民主建設，促進居民積