拉薩旅游業(yè)發(fā)展中的政府行為研究.pdf

1、旅游業(yè)帶動(dòng)系數(shù)大、資源消耗低、綜合效益好,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有顯著的乘數(shù)效應(yīng),是我國(guó)重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。改革開(kāi)放30多年來(lái),隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民物質(zhì)生活水平的不斷提升,人們對(duì)旅游消費(fèi)的雪球也越滾越大。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》提出旅游業(yè)發(fā)展的全新戰(zhàn)略定位——把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這是從國(guó)家層面對(duì)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期和加速發(fā)展時(shí)期的中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)提出的新要求和新任務(wù)。
　　2010年

2、1月,黨中央、國(guó)務(wù)院成功召開(kāi)了第五次西藏工作座談會(huì),會(huì)議對(duì)西藏旅游業(yè)的發(fā)展作出了具有歷史性高度的定位——把西藏建設(shè)成為重要的中華民族特色文化保護(hù)地和重要的世界旅游目的地。拉薩作為西藏自治區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心,作為“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”及“歐洲游客最喜愛(ài)旅游城市”,已經(jīng)發(fā)展成為重要的國(guó)內(nèi)旅游目的地和國(guó)際旅游目的地。拉薩旅游業(yè)在這樣一個(gè)高速高效的發(fā)展過(guò)程中,政府在旅游業(yè)發(fā)展中的職能和角色就變得既復(fù)雜又重要又頗具爭(zhēng)議。政府應(yīng)該采取何種態(tài)度、

3、扮演何種角色、發(fā)揮何種作用,拉薩旅游業(yè)發(fā)展中政府行為的理論依據(jù)在哪、基礎(chǔ)和動(dòng)因在哪、定位和實(shí)施領(lǐng)域在哪、特征與不足在哪以及如何改進(jìn)提升等問(wèn)題都是值得旅游業(yè)業(yè)界和學(xué)術(shù)界認(rèn)真思考的問(wèn)題,對(duì)這些問(wèn)題的分析和回答,都有著重要的理論價(jià)值意義和實(shí)踐意義。
　　本論文綜合采用文獻(xiàn)研究法、實(shí)地調(diào)研法、定量分析與定性分析相結(jié)合以及理論分析及實(shí)證分析相結(jié)合的研究方法,主要從以下四大方面來(lái)開(kāi)展研究:一、理論基礎(chǔ)與相關(guān)研究概述。在對(duì)旅游業(yè)、政府行概念界定

4、的基礎(chǔ)上,提出論文研究的理論基礎(chǔ),并簡(jiǎn)要論述理論的基本起源與內(nèi)涵、理論的核心主張及理論研究對(duì)論文研究觀點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。隨后在總結(jié)前人研究的基礎(chǔ)之上,對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究進(jìn)行概述,并由此提出本論文的研究著重點(diǎn)——拉薩旅游業(yè)發(fā)展中的政府行為研究階段。二、拉薩旅游業(yè)發(fā)展概況及政府行為的基礎(chǔ)和動(dòng)因?；仡櫤涂偨Y(jié)拉薩旅游業(yè)的發(fā)展歷程與發(fā)展現(xiàn)狀,通過(guò)拉薩旅游業(yè)發(fā)展取得的輝煌成就來(lái)引出本論文研究出的發(fā)點(diǎn)——旅游業(yè)發(fā)展中政府行為的基礎(chǔ)和動(dòng)因。三、拉薩旅游業(yè)發(fā)展

5、中政府行為透視及其效果評(píng)析。本章節(jié)順承第三部分的研究鋪墊,在明確了政府行為存在的重要性和必要性基礎(chǔ)上,將拉薩旅游業(yè)發(fā)展中政府行為歸納為觀念行為、政策行為、財(cái)政行為、市場(chǎng)行為和服務(wù)行為,并指出這些行為的特征與不足。四、完善拉薩旅游業(yè)發(fā)展中政府行為的幾點(diǎn)建議。針對(duì)上一章節(jié)中政府行為存在的不足,從轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一認(rèn)識(shí);科學(xué)開(kāi)發(fā)、優(yōu)化旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);合理分配財(cái)政資金、均衡區(qū)域發(fā)展;創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式,培育成熟市場(chǎng)體系;大力推進(jìn)公共服務(wù)能力建設(shè);全面統(tǒng)籌,