Assessing the Drivers Underlying Farmers’ Participation in Agricultural Programs in Rwanda-soil Conservation,Crop Intensificati.pdf

1、盧旺達(dá)是中東部非洲內(nèi)陸國家，經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)人口占85％以上。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)于該國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生具有及其重要的意義。因處于丘陵山地，保護(hù)性耕作技術(shù)缺失，土壤過度墾殖導(dǎo)致的土壤肥力衰退伴隨坡地土壤退化，加上氣候變化影響，已經(jīng)兗州威脅該國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)上述問題，盧旺達(dá)政府開始啟動(dòng)包括土壤保護(hù)、作物集約化以及應(yīng)對(duì)氣候變化等計(jì)劃，通過政府政策干預(yù)來改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。不過，政府相關(guān)政策實(shí)施的成功與否取決于生產(chǎn)者-農(nóng)民對(duì)這些計(jì)劃和

2、技術(shù)措施的響應(yīng)與參與的程度。作為政府順利實(shí)施這些項(xiàng)目的關(guān)鍵因素，農(nóng)民的參與必不可缺。但是本著自愿的原則，農(nóng)民參與的積極性卻難以調(diào)動(dòng)。然而，迄今為止尚未有該國農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)計(jì)劃的驅(qū)動(dòng)力的相關(guān)研究。
　　本研究旨在考察農(nóng)民參與上述政府計(jì)劃的驅(qū)動(dòng)因素。通過專題研究的形式，通過問卷調(diào)查及其反饋信息的定量分析的技術(shù)途徑，本論文研究試圖解剖該國農(nóng)民對(duì)水土保持、作物生產(chǎn)集約化及氣候變化適應(yīng)的的參與意愿及程度，分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)機(jī)制和自然生態(tài)因

3、素對(duì)農(nóng)民參與度的影響。本論文的主要內(nèi)容為:(1)盧旺達(dá)北部山地區(qū)農(nóng)民對(duì)水土保持政策的接受程度評(píng)價(jià);(2)盧旺達(dá)北部與東南部地區(qū)農(nóng)民參與農(nóng)作物集約化計(jì)劃的積極性與影響因素分析，和(3)，盧旺達(dá)西北部Gishwati地區(qū)氣候變化適應(yīng)計(jì)劃中社會(huì)資本的作用評(píng)價(jià)及影響農(nóng)民參與意愿的因素分析。
　　本研究采用了定性和定量信息收集和數(shù)據(jù)處理方法。其一是采用自愿小組討論會(huì)的社會(huì)調(diào)查方式，農(nóng)民合作社成員、主要信息填報(bào)員和在區(qū)和村層級(jí)上農(nóng)業(yè)與環(huán)境管理

4、人員代表。在這種討論會(huì)上討論的初始信息加以歸納總結(jié)，用于設(shè)計(jì)問卷調(diào)查表，推廣用于覆蓋問題研究區(qū)域的面上調(diào)查研究。選取Gatebe區(qū)，主要進(jìn)行了712個(gè)樣本的農(nóng)民接受水土保持技術(shù)的問卷調(diào)查，和340個(gè)樣本的農(nóng)民參與作物集約化計(jì)劃問卷調(diào)查。而選取該國西北部Gishwati流域，進(jìn)行了705個(gè)樣本的農(nóng)民對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化的投資意愿驅(qū)動(dòng)力調(diào)查，和423個(gè)樣本的關(guān)于結(jié)構(gòu)型社會(huì)資本在農(nóng)民應(yīng)對(duì)氣候變化方面的指導(dǎo)及影響作用的調(diào)查。得到的主要結(jié)果如下:

5、r>　　1)在參與水土保持計(jì)劃方面，Gatebe地區(qū)50％農(nóng)民能夠意識(shí)到陡坡開墾、高降雨量以及土壤保持措施的缺乏等因素導(dǎo)致了水土流失。盡管采取了諸如森林、植被修復(fù)，修筑圍欄、護(hù)坡、截水溝等措施，但由于小農(nóng)戶對(duì)土地的過度開墾等原因，水土流失仍然存在于坡耕地，特別是在未實(shí)施土壤保護(hù)技術(shù)的地區(qū)。調(diào)查的表達(dá)意愿接受水土保護(hù)技術(shù)的農(nóng)民中，通過繼承或購買而擁有土地者是土地租用者的1.55倍，揭示土地使用權(quán)是農(nóng)民為土地的可持續(xù)利用而進(jìn)行投資的主要驅(qū)動(dòng)

6、力。相比下，由于可能存在的土地權(quán)屬變更，合作經(jīng)營土地農(nóng)民參與水土保護(hù)計(jì)劃的可能性降低了14％。本研究提示，可以通過改革土地經(jīng)營的參與方式來增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)于土壤保持的意識(shí)并提高水土保護(hù)技術(shù)的接受程度。
　　2)農(nóng)民響應(yīng)作物集約化種植計(jì)劃(CIP)的積極性受多種因素的復(fù)雜影響，這些因素包括性別、家庭人口、非農(nóng)業(yè)收入、農(nóng)田面積、農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、土地獲取方式、市場流通和信用及當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況。而事實(shí)上，土地利用的規(guī)?；鬓D(zhuǎn)可以對(duì)避免土地碎片化（

7、面積通常小于0.5公頃）起到顯著的積極作用。就土地權(quán)屬來說，因繼承或購置而保障了土地長期所有權(quán)的農(nóng)民對(duì)參與CIP的積極性顯著高于非擁有土地者。不過，缺乏合理灌溉和集約種植設(shè)施、糧食存儲(chǔ)與干燥條件和收入情況等多種因素也明顯影響農(nóng)民參加CIP計(jì)劃的積極性。結(jié)果還表明，加強(qiáng)農(nóng)民與當(dāng)?shù)卣坝?jì)劃領(lǐng)導(dǎo)者的互動(dòng)和合作，并加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施服務(wù)供應(yīng)，改善農(nóng)民灌溉技能都可以調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與該計(jì)劃的積極性，從而提高計(jì)劃實(shí)施的成效。
　　3)在Gishwati

8、應(yīng)對(duì)氣候變化的調(diào)查方面，社會(huì)資本結(jié)構(gòu)性機(jī)制包括合作社和信用社，勞動(dòng)力共享組織和農(nóng)民享受到的技術(shù)推廣服務(wù)以及公益性活動(dòng)的參與性在提高應(yīng)對(duì)氣候變化政策的接受程度方面具有明顯的積極作用。在應(yīng)對(duì)氣候變化計(jì)劃中最普遍被農(nóng)民接受的措施包括水土保持、作物多樣化、再造林以及氣候變化預(yù)警系統(tǒng)。然而，在農(nóng)民對(duì)于機(jī)制性社會(huì)資本的認(rèn)知指標(biāo)方面沒有明確趨勢。因此，決策者應(yīng)該與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民緊密合作，通過提高對(duì)機(jī)制性社會(huì)資本的認(rèn)知來促進(jìn)農(nóng)民對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化計(jì)劃的實(shí)際接受性

9、。
　　最后，在農(nóng)民對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化計(jì)劃的投資意愿方面，約50％的被調(diào)查農(nóng)民意識(shí)到氣候變化正在發(fā)生，88％的農(nóng)民了解政府的應(yīng)對(duì)氣候變化計(jì)劃，有75％的被調(diào)查農(nóng)民則愿意為該計(jì)劃付出勞動(dòng)力，更有約25％的被調(diào)查農(nóng)民愿意為該計(jì)劃投資，不愿意為此計(jì)劃做出任何貢獻(xiàn)的農(nóng)民只有5％。為該計(jì)劃提供勞動(dòng)力的意愿很明顯與教育程度和擁有的土地面積成正比;年齡以及對(duì)氣溫和氣候變化態(tài)勢的高度關(guān)注對(duì)投資意愿有正面影響。因此，政府應(yīng)該繼續(xù)尋求更多的投資或補(bǔ)償來幫