嘉峪關(guān)市社會治理創(chuàng)新路徑研究.pdf

1、加強和創(chuàng)新社會治理是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。隨著城市化進程的推進和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的深入，如何推進社會治理創(chuàng)新？怎樣更好地讓群眾享受到改革發(fā)展帶來的實惠？是當前我國各級政府十分關(guān)注的問題。
　　嘉峪關(guān)市位于我國祖國西部，這里有天下第一雄關(guān)萬里長城，有西北最大的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，因為長城關(guān)隘而得名，又因為豐富的礦藏資源設(shè)立酒泉鋼鐵集團公司，建設(shè)嘉峪關(guān)市，是甘肅省唯一不設(shè)市轄區(qū)的地級市之一。在嘉峪關(guān)市，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較大，城

2、市戶籍人口約占總?cè)丝诘?0％以上，農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小。2012年1月被確定為全國社會管理創(chuàng)新9個典型培育城市之一。為加快農(nóng)村發(fā)展步伐，有效消除城鄉(xiāng)之間的差異與鴻溝，推進小康社會建設(shè)，開創(chuàng)更為適宜發(fā)展的社會治理模式，嘉峪關(guān)市按照“大治理”理念實行扁平化治理，通過撤銷街道，建立新型現(xiàn)代化社區(qū)，設(shè)立“三大中心”等途徑，進行了有益的探索。
　　本論文采取座談討論、實地查看、征求意見、查閱資料、數(shù)據(jù)分析等方法，從嘉峪關(guān)市社會治理的發(fā)展歷程，即

3、粗放式的社會管理階段到一元化的社會管控階段，從傳統(tǒng)社會管理走向解體階段再到現(xiàn)代社會治理體系的初步構(gòu)建階段這一過程入手，進行時間縱軸線上的展示；其次從嘉峪關(guān)市社會治理存在的問題和原因，即群眾對社會治理的參與度不高，相關(guān)人員對社會治理認識程度不高，特殊人群管理工作呈現(xiàn)出多難點，社會組織建設(shè)和管理相對滯后等提升五個方面，在空間上展開橫向多面的問題審視；接著從政策、教育、社會文化等諸方面對問題產(chǎn)生的緣由進行解讀剖析；最后將嘉峪關(guān)市社會治理創(chuàng)新正

4、在和將要進行的一系列新的路徑進行探索，即按照“大治理”理念，構(gòu)建“頂層設(shè)計為主線、民生改革為依托、治理創(chuàng)新為路徑”的社會治理思路框架，努力開創(chuàng)了社會治理良性互動的局面。通過一系列的結(jié)構(gòu)剖析，探索解讀嘉峪關(guān)市社會治理創(chuàng)新以民生為本為核心，以強化基層為基礎(chǔ)，以健全機制為保障，以依法治理為根本，以信息平臺為載體的新的路徑。探索出一條更加具有時代特色、貼近西部中小城市實際的社會治理新路徑，不僅能夠有效推進本地區(qū)社會事業(yè)自身發(fā)展、提高社會治理現(xiàn)代