江西基層應(yīng)急管理存在的問題及對策研究.pdf

1、分類號：密級：UDC：學(xué)號：416416314050南昌大學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)位論文江西基層應(yīng)急管理存在的問題及對策研究江西基層應(yīng)急管理存在的問題及對策研究ResearchontheproblemsCountermeasuresofemergencymanagementinJiangxi周緯華培養(yǎng)單位（院、系）：公共管理學(xué)院指導(dǎo)教師姓名、職稱：耿焱教授專業(yè)學(xué)位種類：公共管理碩士論文答辯日期：2017年5月29日答辯委員會主席：尹忠海評閱人

2、：2017年5月摘要I摘要近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了較大變革、社會結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了明顯變動、利益格局形成了重新調(diào)整、思想觀念發(fā)生了顯著變化，各類社會矛盾呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)態(tài)勢。我國仍然處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，尤其是當(dāng)前進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“新常態(tài)”，新舊動能接續(xù)不暢，各種風(fēng)險矛盾交織并存，各類重特大事故多發(fā)頻發(fā)，特別是近年來接二連三發(fā)生重大事故，再次暴露出應(yīng)急管理領(lǐng)域問題突出、形勢嚴(yán)峻。江西受地理?xiàng)l件、區(qū)位特征、發(fā)展現(xiàn)狀影響，是一

3、個自然災(zāi)害較為易發(fā)多發(fā)、事故災(zāi)難時有發(fā)生的地區(qū)，同時也是公共衛(wèi)生事件和社會安全事件防控形勢嚴(yán)峻的地區(qū)之一。以2005年出臺江西省總體應(yīng)急預(yù)案、2007年成立江西省政府應(yīng)急辦為標(biāo)志，近年來，江西大力推進(jìn)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，初步形成了“一案三制”應(yīng)急管理體系，基本建立涵蓋突發(fā)事件事前、事發(fā)、事中和事后全過程，包括預(yù)防準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、決策指揮、公共溝通、社會動員、恢復(fù)重建、調(diào)查評估、應(yīng)急保障等內(nèi)容的應(yīng)急管理機(jī)制?；鶎邮亲龊脩?yīng)急管理工作

4、的基礎(chǔ)，是預(yù)防突發(fā)事件的第一道防線，也是處置突發(fā)事件的最前線。江西應(yīng)急管理工作雖然取得了長足的進(jìn)步，但在實(shí)際應(yīng)對突發(fā)事件過程中還是存在一些突出問題，尤其是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)為單位的基層應(yīng)急管理仍然處于薄弱環(huán)節(jié)，尋找有效方法，對癥下藥，快速提升基層應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平，是提升當(dāng)前江西社會治理能力的當(dāng)務(wù)之急。本文運(yùn)用實(shí)地調(diào)查法和案例分析法，總結(jié)分析江西省基層應(yīng)急管理在應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)警預(yù)測、應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急處置措施