基于普遍服務(wù)理念的我國西部邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村電信發(fā)展研究.pdf

1、電信發(fā)展是一個國家國民經(jīng)濟發(fā)展的基石。電信普遍服務(wù)體現(xiàn)了全體人民通信基本權(quán)利的平等以及社會對這種權(quán)利的尊重。同時，電信普遍服務(wù)的實施，將極大地有利于消除地區(qū)間信息化差異，體現(xiàn)政府對弱勢群體利益的保障。 歷經(jīng)多次大規(guī)模拆分重組之后，電信規(guī)制改革以及立法是中國電信行業(yè)下一步改革的焦點，其核心內(nèi)容是圍繞著提高中國電信運營商的核心競爭力展開的。而電信普遍服務(wù)的提供是市場競爭環(huán)境下最難解決的問題。 本文首先給出了研究對象的界定，指

2、出西部邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村電信普遍服務(wù)的發(fā)展是當(dāng)前階段我國推行電信普遍服務(wù)的重點。 通過對一般意義上的普遍服務(wù)和電信普遍服務(wù)進(jìn)行經(jīng)濟學(xué)分析，得出了電信普遍服務(wù)的公共品特性。而公共品的提供在市場競爭環(huán)境下，始終存在公平和效率難以兼顧的問題。 通過對代表性國家的電信普遍服務(wù)制度進(jìn)行分析，得出對我國發(fā)展西部邊遠(yuǎn)地區(qū)電信普遍服務(wù)的啟示，那就是我們要走出結(jié)合中國特色的道路。結(jié)合我國電信發(fā)展和制度創(chuàng)新歷程，過去所采取的諸多措施主要圍繞引入競

3、爭、打破壟斷展開。通過對西部邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村電信普遍服務(wù)的現(xiàn)狀分析可知，近幾年來，各大電信運營商的主要著眼點在于如何應(yīng)對日益激烈的競爭，而普遍服務(wù)發(fā)展落后于整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，普遍服務(wù)提供水平徘徊不前，服務(wù)質(zhì)量與其他國家相比尚有較大的差距。這對于國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是極為不利的。 最后，探討如何在市場競爭環(huán)境下發(fā)展西部邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村電信普遍服務(wù)的問題，結(jié)合普遍服務(wù)提供的價格和成本特點，歸納分析了多種資助措施，為監(jiān)管部門推進(jìn)普遍服務(wù)