新刑事訴訟法視野下的職務(wù)犯罪偵查工作研究.pdf

1、十一屆全國人大五次會議通過了關(guān)于修改刑事訴訟法的決定。這次刑訴法的修改，對職務(wù)犯罪偵查工作具有重大而深遠(yuǎn)的影響，它一方面強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化刑事訴訟中的人權(quán)保障的核心精神，對規(guī)范偵查活動(dòng)也提出許多新要求；另一方面根據(jù)懲治犯罪的現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)一步完善了強(qiáng)制措施、偵查措施、相關(guān)程序，為查辦職務(wù)犯罪案件、開展反腐敗斗爭提供了更為有利的法律武器。
　　當(dāng)前制約檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查工作的問題是多方面的。第一，立法上存在缺陷，主要表現(xiàn)在：一是刑訴法中立案和

2、偵查的有關(guān)規(guī)定不符合職務(wù)犯罪偵查規(guī)律；二是技偵權(quán)范圍小、實(shí)施難制約偵查效能；三是職務(wù)犯罪職能管轄存在模糊地帶。第二，職務(wù)犯罪偵查權(quán)被侵割。“當(dāng)前許多職務(wù)犯罪事實(shí)最先往往由紀(jì)檢監(jiān)察部門接觸并處理，對此類案件處理存在事實(shí)上的‘優(yōu)先性’”，從而侵割了檢察機(jī)關(guān)法律專屬的偵查權(quán)。第三，偵查工作機(jī)制不健全，包括：首先是偵查工作機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理；二是偵查一體化機(jī)制不健全；三是信息情報(bào)收集機(jī)制不完善；四是偵查保障機(jī)制不健全。第四，是偵查理念存在偏差現(xiàn)象。

3、
　　這次刑訴法的修改，是我國刑事司法制度的創(chuàng)新和突破，對職務(wù)犯罪偵查工作的影響是全方位的，既有程序上的影響，也有執(zhí)法理念和執(zhí)法指導(dǎo)思想的影響，既有積極的推動(dòng)作用，也帶來了挑戰(zhàn)。具體的講體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是進(jìn)一步完善了人權(quán)保障體系，更新了執(zhí)法理念。二是進(jìn)一步完善了偵查措施，加強(qiáng)了對偵查權(quán)使用的監(jiān)督制約。三是完善辯護(hù)制度，強(qiáng)化對犯罪嫌疑人的人權(quán)保障。四是增加證據(jù)種類，變更證明標(biāo)準(zhǔn)，對職務(wù)犯罪偵查工作嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法提出了更高

4、要求。五是完善拘傳和監(jiān)視居住等強(qiáng)制措施，對依法規(guī)范適用強(qiáng)制措施提出更嚴(yán)要求。
　　面對執(zhí)行修改后的刑事訴訟法過程中職務(wù)犯罪偵查部門可能面臨的挑戰(zhàn)和問題，職務(wù)犯罪偵查部門應(yīng)在積極組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真研究貫徹措施，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施新刑訴法準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，充分認(rèn)識刑訴法修改給職務(wù)犯罪偵查工作帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，主動(dòng)適應(yīng)刑訴法的修改，努力提升職務(wù)犯罪偵查工作科學(xué)化水平，規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化監(jiān)督制約，著力解決工作中存在的突出問題，更好地打擊職務(wù)犯罪

5、、維護(hù)公平正義、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧。首先，牢固樹立與新刑訴法相適應(yīng)的執(zhí)法理念。二是要增強(qiáng)人權(quán)意識，強(qiáng)化人權(quán)保障。三是強(qiáng)化證據(jù)意識，圍繞證據(jù)展開偵查工作。四是轉(zhuǎn)變偵查觀念，建構(gòu)職務(wù)犯罪偵查新模式。五是加快推進(jìn)偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè)，在辦案方式上實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)人力型向手段現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型。六是切實(shí)強(qiáng)化挖窩查串的意識，提升整體辦案能力。七是著力提高訊問能力特別是第一次訊問的能力，做到訊問的全面性、準(zhǔn)確性和固定性。八是合理運(yùn)用強(qiáng)制措施的規(guī)定