司法所長生存狀態(tài)實(shí)證研究——以江蘇省Z市鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長為分析樣本.pdf

1、IIIIIJIIIIIIIIIIIIIIl、Y3311981索取號(hào)：旦互晝!Z么魚：墨2Q；!壘Q壘22Q壘2密級(jí)：公玨痢翕師勉太掌法律碩士學(xué)位論文窿黼■!!竺竺!三一司法所長生存狀態(tài)實(shí)證研究一一以江蘇省Z市鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長為分析樣本研究生：指導(dǎo)教師：培養(yǎng)單位：專業(yè)學(xué)位領(lǐng)域：完成時(shí)間：答辯時(shí)間：湯燭奎左教授法堂院法徨砸≤韭法坐≥2Q!Z璽墨旦2魚旦2Q!Z璽墨縣21日摘要摘要近年來，深化司法制度改革作為全面深化改革戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，備受關(guān)

2、注和重視，黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，提出了建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的總目標(biāo)，并明確了深化司法制度改革的各項(xiàng)任務(wù)，提出“推進(jìn)基層治理法治化”、“推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平”的具體要求?，F(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，各種矛盾和問題集中出現(xiàn)，基層司法行政工作在國家和社會(huì)生活中的地位、作用、影響愈加凸顯，司法所長這一職業(yè)

3、群體作為“社會(huì)穩(wěn)定第一道防線”負(fù)責(zé)人，在法律實(shí)踐中的生存狀態(tài)更是面臨著諸多問題。因此，探尋司法所長生存狀態(tài)現(xiàn)狀，找出存在的問題及原因，并提出改善路徑，就成為我們迫切需要研究的問題。本文通過綜合運(yùn)用調(diào)查研究法、文獻(xiàn)分析法、比較分析法、語義分析法，對(duì)江蘇省Z市的31名鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長進(jìn)行了實(shí)證研究。當(dāng)前，司法所長正扮演著人民調(diào)解員、社區(qū)矯正官、安置幫教員、法援工作者、法制宣傳員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部等多重角色，為加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)

4、治理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)。然而，司法所長這一職業(yè)群體在隊(duì)伍建設(shè)上存在著年齡結(jié)構(gòu)老化、法律素養(yǎng)不足、職業(yè)認(rèn)同較弱、保障供給欠缺、管理體制不順的問題，在角色扮演過程中出現(xiàn)了的超載、緊張、沖突等問題，司法所長作為司法行政系統(tǒng)最基層單位的帶頭人，其生存狀態(tài)直接影響著司法所開展司法行政工作的質(zhì)量和水平，其中問題不容忽視。在司法制度改革的背景下，要想順利完成司法所向基層社會(huì)和廣大人民群眾提供法律保障、法律

5、服務(wù)、法制宣傳教育等多項(xiàng)重要任務(wù)，真正發(fā)揮加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)治理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面功用，司法所長的生存狀態(tài)必須要實(shí)現(xiàn)理性回歸，在制度設(shè)計(jì)層面，要在法律框架范圍內(nèi)構(gòu)建司法所組織制度、司法所長管理制度；在工作實(shí)踐層面，司法所長要找準(zhǔn)在法律實(shí)踐中的角色定位，著力提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，圍繞司法行政業(yè)務(wù)踐行“送法下鄉(xiāng)”，當(dāng)好基層社會(huì)和廣大人民群眾的法律服務(wù)員，做好基層黨委政府的法律參謀和助手。關(guān)鍵詞