中央轉(zhuǎn)移支付中醫(yī)藥項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行分析和對(duì)策研究.pdf

1、預(yù)算執(zhí)行管理是財(cái)政管理的重要內(nèi)容，關(guān)系到黨和國(guó)家方針、政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到能否有效發(fā)揮財(cái)政職能作用，關(guān)系到能否不斷提高財(cái)政資金的使用效益[1]。做好預(yù)算執(zhí)行分析工作是公共支出管理制度改革和公共財(cái)政體系建設(shè)的必然要求[2]，也是為領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持依據(jù)的重要方面，它對(duì)于發(fā)現(xiàn)、研究和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題，充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益，提高財(cái)政工作水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，都有著十分重要的意義[3]。
　　本文通過(guò)中央

2、轉(zhuǎn)移支付中醫(yī)藥項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系采集了2011-2013年中央轉(zhuǎn)移支付中醫(yī)藥項(xiàng)目的預(yù)算和執(zhí)行數(shù)據(jù)，運(yùn)用對(duì)比分析、比率分析、統(tǒng)計(jì)分析和結(jié)構(gòu)分析等分析方法，對(duì)中央轉(zhuǎn)移支付中醫(yī)藥項(xiàng)目2013年的總體情況、分項(xiàng)目情況、預(yù)算執(zhí)行的均衡性、資金支出方向和執(zhí)行的影響因素等進(jìn)行了分析，通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)中央轉(zhuǎn)移支付中醫(yī)藥項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行管理中存在的問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題查找原因，提出相應(yīng)對(duì)策措施。
　　文中第3章對(duì)中央轉(zhuǎn)移支付中醫(yī)藥項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況的分析

3、是本文的重點(diǎn)內(nèi)容之一。本著客觀、認(rèn)真、細(xì)致的態(tài)度，作者選取了2013年中央轉(zhuǎn)移支付中醫(yī)藥項(xiàng)目中的明細(xì)項(xiàng)目-中醫(yī)藥部門公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行深入分析，包括其下的明細(xì)項(xiàng)目分析、分省份分析、分區(qū)域分析和2011至2013年的對(duì)比分析。同時(shí)又對(duì)中醫(yī)藥部門公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金項(xiàng)目的明細(xì)項(xiàng)目-中醫(yī)藥人才能力培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行了分析，包括其下的明細(xì)項(xiàng)目（第三批全國(guó)優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目）分析和安徽省各基層單位該項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況分析，突出預(yù)算執(zhí)行的精細(xì)化管

4、理方式。在逐層向下細(xì)分的同時(shí)，對(duì)中央轉(zhuǎn)移支付中醫(yī)藥項(xiàng)目執(zhí)行的均衡性、資金支出方向和執(zhí)行的影響因素進(jìn)行了分析，在一定程度上表現(xiàn)中央轉(zhuǎn)移支付中醫(yī)藥項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)其影響因素。
　　通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，中央轉(zhuǎn)移支付中醫(yī)藥項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行管理中存在一些問(wèn)題，如年初預(yù)算到位率低，項(xiàng)目支出結(jié)構(gòu)不盡合理，預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范化程度不高，缺乏對(duì)預(yù)算執(zhí)行的績(jī)效考核指標(biāo)體系等，這些問(wèn)題影響了中央轉(zhuǎn)移支付中醫(yī)藥項(xiàng)目的執(zhí)行力和執(zhí)行質(zhì)量。對(duì)此，作者從預(yù)算編制、申報(bào)