水污染犯罪的刑事立法.pdf

1、眾所周知，水資源作為人類社會生產生活必不可少的自然資源，正面臨著日益短缺的嚴峻考驗，隨著我國經濟快速增長和人口的不斷增加，水的需求量持續(xù)上升與水資源嚴重不足的矛盾越來越突出，形勢十分嚴峻。我國每年因人口膨脹，工農業(yè)發(fā)展，人類活動范圍的逐步擴大等因素導致地下水與地表水的大面積污染，這就更加劇了水資源的缺乏和水環(huán)境的惡化，中共中央提出科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌經濟發(fā)展與保護自然環(huán)境的關系，不斷增強國家經濟發(fā)展的可持續(xù)性。然而，從我們身邊屢屢發(fā)生的水污

2、染突發(fā)事件不難發(fā)現，破壞水資源的現象有增無減，水污染的破壞行為和產生的后果日益嚴重，已經造成非常惡劣的社會危害性，僅僅依靠道德約束、行政處罰和民事手段無法從根本上杜絕對水資源的污染和破壞行為，只有依靠刑罰的威懾和懲戒作用才能有效遏制日益嚴重的水污染行為，刑罰應當且必須作為最后一道防護屏障，發(fā)揮其應有的作用和功能。本文通過近年來國內外發(fā)生的一系列水污染事件為切入點，闡述水污染產生的原因，水污染罪的概念、特點以及國外主要國家和港臺地區(qū)對水污

3、染犯罪的懲罰方式和幅度，反觀我國水污染犯罪刑事立法的科學性和有效性，建議通過立法，有效地加強對水資源的法律保護，遏止和規(guī)制水污染犯罪行為，把制裁水污染行為的重心從以前單純的依靠行政處罰逐步過渡到與刑罰共同發(fā)揮對水污染行為的預防和制裁作用。近年來，國際上許多國家和地區(qū)的水污染防治立法出現了加重刑罰比重，提高罰金數額，增加資格刑，擴大對水污染行為懲罰的范圍的趨勢。在對我國司法機關適用刑罰懲治水污染犯罪中遇到的難點問題進行分析的基礎上，參考國