公共治理視角下的上海公共場(chǎng)所禁煙問題研究.pdf

1、2012年5月30日,衛(wèi)生部在首次發(fā)布的《中國吸煙危害健康報(bào)告》指出,當(dāng)前我國因吸食煙草死于與其有關(guān)的疾病的人數(shù)超過120萬人,幾乎平均下來每天超過3000人,吸食香煙及類似制品是首要死因。報(bào)告顯示,我國大約7.4億非吸煙人群正在遭受二手煙的危害,而公共場(chǎng)所又是二手煙高發(fā)的最嚴(yán)重的地方,推行公共場(chǎng)所經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)刻不容緩的事實(shí)。上海作為中國面對(duì)世界的最為重要的窗口之一,推進(jìn)上海的公共場(chǎng)所禁止吸煙不僅是彰現(xiàn)這個(gè)中國國際化大都市社會(huì)文明的標(biāo)志,更

2、是政府和諧執(zhí)政的重要表現(xiàn)。
　　本文立足于中國作為全世界香煙生產(chǎn)量最大的國家,全球的香煙接近一半的由中國生產(chǎn),且中國吸食二手煙的受害者也已高達(dá)7.4億;雖然中國已經(jīng)簽訂了《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》,但該公約在中國生效6年的時(shí)間以來,一直沒有什么效果,而且我國至今仍然沒有一部國家意義上的禁止吸食香煙的法律文件,同時(shí)相關(guān)部門政企不分,煙草稅額快速增長而價(jià)格一成不變、煙草文化一直在延續(xù),全民吸食香煙率不僅沒有降低,被動(dòng)吸食香煙者卻

3、在急速增長的背景,從公共治理視角入手,對(duì)公共場(chǎng)所禁煙的實(shí)質(zhì)進(jìn)行分析,并闡述了公共場(chǎng)所禁煙的必要性及危害性,同時(shí)對(duì)上海市目前公共場(chǎng)所禁煙的現(xiàn)狀進(jìn)行考察分析,在借鑒國外公共場(chǎng)所禁煙經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)上海市推進(jìn)公共場(chǎng)所禁煙提出了對(duì)策。
　　本文主要分為六個(gè)部分:第一部分介紹了論文的選題背景和研究意義,并提出論文的研究思路和研究框架。然后對(duì)國內(nèi)外就此課題的研究的理論進(jìn)行分類綜述和探討;第二部分論文闡述了公共場(chǎng)所禁止吸煙的實(shí)質(zhì),先從公共場(chǎng)所的

4、基本內(nèi)涵進(jìn)行分析入手,指出公共場(chǎng)所禁止吸煙事實(shí)上即個(gè)人利益和公共利益的博弈,并對(duì)此運(yùn)用公共關(guān)系理論進(jìn)行深入細(xì)致的分析;第三部分運(yùn)用公共關(guān)系理論對(duì)上海當(dāng)前存在的公共場(chǎng)所禁止吸煙現(xiàn)狀的考察和仔細(xì)分析;第四部分對(duì)當(dāng)今一些禁止吸煙工作開展的比較卓有成效的國家或者地區(qū)進(jìn)行調(diào)研和分析總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn);第五部分推進(jìn)上海公開場(chǎng)所禁止吸食香煙的建議策略,最后一部分是全文的總結(jié)與展望。
　　本論文的研究對(duì)象是上海公共場(chǎng)所禁煙現(xiàn)狀,考慮到上海市是國家經(jīng)濟(jì)