我國(guó)公安派出所內(nèi)部管理體制改革探討.pdf

1、碩士學(xué)位論文我國(guó)公安派出所內(nèi)部管理體制改革探討我國(guó)公安派出所內(nèi)部管理體制改革探討TTTTheheheheRefmRefmRefmRefmdiscussiondiscussiondiscussiondiscussionofofofofDepartmentDepartmentDepartmentDepartmentmanagementmanagementmanagementmanagementsystemsystemsystemsystem

2、ininininpublicpublicpublicpublicsecuritysecuritysecuritysecuritystationstationstationstationofofofofChinaChinaChinaChina作者姓名：周亞萍指導(dǎo)教師：鄭曉均副教授西南政法大學(xué)SouthwestUniversityofPoliticalScienceLaw1內(nèi)容摘要內(nèi)容摘要內(nèi)容摘要內(nèi)容摘要派出所作為我國(guó)公安機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，是

3、公安機(jī)關(guān)與廣大人民群眾聯(lián)系最密切、接觸最廣泛的部門(mén)，發(fā)揮著重要的基層基礎(chǔ)作用。派出所內(nèi)部管理體制是否完善，對(duì)于確保派出所隊(duì)伍建設(shè)和管理，確保派出所職責(zé)和任務(wù)的順利完成具有重大意義。受傳統(tǒng)管理體制的影響，派出所內(nèi)部管理體制中存在很多問(wèn)題，無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，嚴(yán)重影響了為人民群眾服務(wù)的質(zhì)量。針對(duì)存在的這些問(wèn)題，對(duì)派出所的內(nèi)部管理體制改革進(jìn)行研究探討。除引言以外，本文分為四個(gè)部分。第一部分，對(duì)警察機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理體制的相關(guān)理論進(jìn)行

4、介紹。首先，對(duì)體制、制度的基本含義進(jìn)行介紹，比較分析警務(wù)管理體制、警務(wù)管理制度、警務(wù)管理機(jī)制三個(gè)概念的內(nèi)涵，確定本文的研究理論基點(diǎn)是警務(wù)管理體制。其次，介紹公安機(jī)關(guān)作為政府的主要部門(mén)，接受上級(jí)機(jī)關(guān)和本級(jí)人民政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，條塊結(jié)合，以塊為主”的領(lǐng)導(dǎo)、管理方式，擁有完整的管理體制。最后，引出公安派出所在整個(gè)公安體制中具有重要的地位，其職能設(shè)置對(duì)公安工作的完成，具有重要意義。第二部分，對(duì)國(guó)內(nèi)外的警察機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行

5、介紹。分析香港的警區(qū)、警署制度，日本的交番和駐在所制度，新加坡的鄰里警崗制度，了解這些派出機(jī)構(gòu)的發(fā)展歷程、設(shè)置原則、主要職能、管理模式等方面的內(nèi)容。派出機(jī)構(gòu)都是以社區(qū)為單位，設(shè)立在基層，以便于為居民提供服務(wù)；職能方面，根據(jù)轄區(qū)面積的不同職能多少存在差別；管理模式上基本都是受直接上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)部管理由于組成人數(shù)的不同各有差別。通過(guò)對(duì)上述三個(gè)地區(qū)的比較研究，為我國(guó)派出所的改革提供參考依據(jù)。第三部分，對(duì)我國(guó)公安派出所現(xiàn)行的的內(nèi)部管理體制進(jìn)行

6、介紹。本部分首先采用歷史研究的方法，對(duì)建國(guó)前派出所的產(chǎn)生和發(fā)展，以及建國(guó)以后派出所的發(fā)展與改革進(jìn)行介紹。其次，從派出所的組織管理、隊(duì)伍管理、內(nèi)務(wù)管理、警務(wù)保障四個(gè)方面，來(lái)了解派出所的內(nèi)部管理體制，這四個(gè)方面各有側(cè)重，構(gòu)成了派出所內(nèi)部管理的完整體制。最后，分析派出所內(nèi)部管理體制中存在的問(wèn)題，本部分亦是從組織管理、隊(duì)伍管理、內(nèi)務(wù)管理、警務(wù)保障四個(gè)方面入手，分別介紹這四個(gè)方面所存在的問(wèn)題。第四部分，針對(duì)上文中所介紹的問(wèn)題，以西方公共行政管理理