我國人民代表的人民性問題研究.pdf

1、作為我國人民代表大會制度政體的施動主體，人民代表在我國政治生活運行中起著嫁接人民與國家的橋梁作用。人民代表既是在超大規(guī)模國家視域內(nèi)人民主權(quán)的實現(xiàn)途徑，也是國家“議行合一”制度依賴的最高權(quán)力機(jī)關(guān)的主體組成人員。人民代表依托于特定主權(quán)范圍內(nèi)的地理空間的權(quán)力邊界性決定了人民代表的稱謂具有國家視域性。人民代表具有人民性與代表性兩種屬性。其中人民代表的代表性體現(xiàn)的是人民代表的形式方面的屬性，是程序性的工具式規(guī)定；人民代表的人民性體現(xiàn)的是人民代表的

2、內(nèi)容方面的屬性，是實質(zhì)性的價值式規(guī)定。
　　人民代表，依托于外在環(huán)境與內(nèi)在主體賦予的權(quán)力展開政治實踐。隨著社會的整體演進(jìn)，人民代表的資格演進(jìn)也以歷時態(tài)的形式產(chǎn)生變遷。國家視域內(nèi)利益結(jié)構(gòu)調(diào)整基礎(chǔ)上的權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，演繹著人民代表的資格演進(jìn)進(jìn)程。
　　伴隨人民代表的歷時態(tài)資格演進(jìn)，人民代表的職責(zé)也不斷發(fā)生演變。人民代表，從單一側(cè)重對宏觀長遠(yuǎn)抽象人民利益的維護(hù)向宏觀抽象長遠(yuǎn)人民利益與微觀短期具體人民利益的平衡所轉(zhuǎn)移。人民代表作為民意

3、的“蓄水池”，通過對民意的利益綜合，將其轉(zhuǎn)換為國家意志，進(jìn)入議事日程，是其職責(zé)所在。
　　在人民代表的代表性與人民性兩種屬性中，人民性更能體現(xiàn)人民代表的政治意蘊。故文章的主體部分側(cè)重于對人民代表的人民性的解讀。人民代表人民性的解讀同樣受制于人民代表的人民性的歷史進(jìn)程。人民代表人民性的維護(hù)依賴于社會物質(zhì)層面、精神層面、制度保障層面所提供的有力外圍保障。人民代表的人民性，是人民代表以及人民代表所代表的人民其本身現(xiàn)代化的的過程，是本身孕

4、育其成長的社會土壤的人民性的培育過程。人民代表的人民性只具有階段性結(jié)果特征，人民代表的人民性始終處于“進(jìn)行時”而非“完成時”。
　　人民代表的人民性的維護(hù)受制于雙重困境的約束。要在堅持人民大表大會制度的制度原則基礎(chǔ)上，充分挖掘社會整體環(huán)境所提供的驅(qū)動力，用足人民大表大會制度所供給的制度空間，不斷維護(hù)與提升人民代表的人民性。
　　人民代表的不斷人民化的過程，決定了人民代表的人民性的取得不是一勞永逸的過程。人民代表人民性的取得，