我國智能手機媒體內容規(guī)制探究：變革、繼承與實踐.pdf

1、媒介內容對人類的認知和行為具有重要的影響，又與社會的政治意識緊密相關，因而，內容規(guī)制的意圖和努力始終貫穿各種傳媒形態(tài)發(fā)展的歷程。對于傳媒內容規(guī)制的關注也是一個全球普遍性話題，尤其是在新的媒介形態(tài)不斷挑戰(zhàn)舊有規(guī)制模式的背景下，各個國家都在積極地尋求對策。本文就立足于我國實際來探究智能手機媒體的內容規(guī)制問題。
　　當下正迅速崛起的智能手機，具有內容和形態(tài)上的高度聚合，極其復雜的內容生產模式，公私交融的傳播情境，海量的UGC，以及人工智

2、能化的應用等諸多特性，從而瓦解著傳統(tǒng)的傳媒內容規(guī)制，并不斷提出新的問題和挑戰(zhàn)。本文將其概括為：宏觀規(guī)制架構的變革，流程控制模式的失效，公私空間邊界的重構，公眾媒介素養(yǎng)的重新詮釋，以及兩類權利訴求的凸顯。
　　其中，宏觀規(guī)制架構的變革指，針對智能手機媒體在傳媒形態(tài)和傳媒產業(yè)上的融合特質，需考慮建立更具融合特質的規(guī)制框架，并著力于廓清傳媒內容層規(guī)制的外部邊界，以及內部的分類與標準。
　　流程控制模式的失效主要是由于，智能手機媒體

3、多元的傳播主體，隨機的傳播機會，以及聚合與協(xié)作式的生產模式，使得原本面向專業(yè)傳媒機構的、直接的內容管控其效用降低，從而，必須代替以全新的內容規(guī)制思路。
　　智能手機媒體制造了公共空間和私人空間的交錯，并由此帶來了人際傳播到大眾傳播的溢出，以及大眾傳播對人際傳播的僭越，這就使得政府在進行內容規(guī)制的時候，一方面要謹慎提防公權力對私人空間的僭越，另一方面要為人際傳播和大眾傳播劃定界限，明確跨界傳播過程中的權責關系。
　　智能手機媒

4、體 UGC的涌現(xiàn)和傳播失范，不斷突破原本強調集中、統(tǒng)一管理的行政規(guī)制框架，公眾媒介素養(yǎng)的規(guī)范意義得到彰顯。在這一語境下，本文提出至少應該從兩個方面的能力和三種責任意識維度重新詮釋公眾媒介素養(yǎng)。
　　所謂的兩類權利訴求，一類是指“不知情權”，這是面對智能手機媒體制造的無處不在、無孔不入的信息噪聲等問題，而提出的一種權利訴求，即人人應該享有不被信息冒犯的權利。一類是指“被遺忘權”，這主要是針對智能手機媒體制造的、更為嚴峻的個人信息安全

5、隱患而提出的個人信息自決權。
　　從傳媒內容規(guī)制所追求的媒介內容的政治和文化價值上來看，在我國特定的政治文化體制內存在著某種相對穩(wěn)定的價值訴求，本文從我國歷史、政治、文化的脈絡中對其進行了梳理和還原，從而得到了一個由黨性原則價值體系和社會效益價值體系共同組成的傳媒內容規(guī)制價值體系。其中的各條原則標準在我國的傳媒內容規(guī)制中占據(jù)重要地位、并被反復提及，是傳媒內容規(guī)制決策的重要動機或理由，每個原則標準都是影響傳媒內容的重要概念，具有一定

6、的穩(wěn)定性，不會輕易地隨著媒介形態(tài)的變遷而發(fā)生改變。智能手機媒體的內容規(guī)制自然也繼承了這一價值體系。
　　通過對我國傳媒內容規(guī)制實踐的考察發(fā)現(xiàn)，我國已經(jīng)開始針對變化了的媒介環(huán)境嘗試做出一些變革，但是還遠未形成完全適應智能手機媒體特性的內容規(guī)制體系。從宏觀的規(guī)制架構上來看，依然還是傳統(tǒng)的分業(yè)規(guī)制模式，雖然已經(jīng)開始邁出了機構融合的步子，但是部門分類和部門職責的設置分業(yè)規(guī)制的思維依然明顯，傳媒和電信規(guī)制融合的程度不高，缺乏內容層與網(wǎng)絡層、

7、服務層的分離，以及在內容層內部的重新分類和界定。在傳媒內容規(guī)制的思維和手段上，行政主導和流程控制的特征十分突出。從傳媒內容規(guī)制所關注的核心問題來看，個人信息安全問題和商業(yè)電子信息侵擾已經(jīng)得到政府較多的關注，可是政府對“被遺忘權”和“不知情權”還未能形成充分的認知。
　　最后，本文提出漸進式推進融合規(guī)制框架，建構“自律——共管”的規(guī)制模式，深度觀照信息社會的倫理建構，三個主要的改進方向。其中，著力于從實際出發(fā)，從國情出發(fā)，就如何在現(xiàn)