基層政府部門績效評估研究——以佛山市三水區(qū)政府績效評估工作為例.pdf

1、基層政府是國家政權的重要組成部分，是國家和社會溝通的關鍵橋梁?；鶎诱块T的績效評估不僅關系到國家政策的落實、基層公務員工作能力，還影響著人民群眾對政府的看法和態(tài)度。20世紀80年代，歐美國家掀起新公共管理運動，政府開始嘗試將績效評估作為一種管理工具，用于提高政府行政能力、績效成果。中國也后起直追，經(jīng)過三十幾年的發(fā)展、實踐、探索，我國基層政府部門績效評估工作積累了不少經(jīng)驗和做法，并取良好效果，績效評估工作的社會氛圍不斷濃厚。成熟的績效評

2、估理論和實踐經(jīng)驗對我國具有學習和借鑒的作用，信息技術現(xiàn)代化、分析方法多元化、考核方式科學化等為提升基層政府部門績效評估提供技術支撐。
　　本文首先簡要介紹了基層政府績效評估的研究背景和現(xiàn)狀，并對國內(nèi)外研究現(xiàn)狀進行了梳理和總結，推導出自己的思路和研究重點。繼而從“績效評估”、“基層政府部門”等詞語概念入手，對基層政府部門績效評估的內(nèi)涵、特點和問題等進行界定和梳理，并對其研究可能性和必要性做了簡單的分析。之后，一方面通過分析國內(nèi)外績效

3、評估的優(yōu)秀案例，總結歸納國內(nèi)值得學習普適性的經(jīng)驗。另一方面對佛山市三水區(qū)的政府績效評估進行個案分析。三水區(qū)經(jīng)過多年實踐和探索，在績效評估方面取得了一定的成效，對于績效評估策略的宏觀研究有模板式的意義。同時進一步分析三水區(qū)績效評估在實踐中存在的問題和可以改進的地方，并提出自己定的見解。最后根據(jù)我國基層政府部門實際情況以及各地績效評估做法，從而提煉出筆者對基層政府部門績效評估的發(fā)展理念和具體措施。
　　本文研究認為:基層政府部門績效評

4、估應從績效評估觀念的更新、評估制度的建設、評估主體的拓展、推進整體績效能力的四個方面進行提升。一是在更新績效評估觀念上，以科學價值觀指導，加強基層政府部門的績效文化建設;二是建立績效評估制度上，成立專門的監(jiān)管機構，完善各項程序規(guī)范和制度建設;三是在豐富績效評估主體上，引導公眾參與和充分發(fā)揮公眾參與的作用，并且推動第三方評價組織的建立和參與。四是在推進整體績效能力上，通過分類確定具體的指標體系，對評價結果核定審查并且將績效評估與激勵機制以