農(nóng)民分化-村政格局的漸變——以湖南省黑溪村為個(gè)案.pdf

1、自改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制與中國(guó)鄉(xiāng)村治理體制相繼發(fā)生變革。以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為核心的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，打破了均衡同質(zhì)性的農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的大量流動(dòng)，農(nóng)村社會(huì)分化日益明顯。農(nóng)民分化導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)變化，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，村莊政治生態(tài)亦會(huì)隨之變化。
　　 將分化與村治相結(jié)合的研究較少，且多是浙江等東部沿海村莊，對(duì)中西部農(nóng)村的研究很少。經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，中西部村莊已發(fā)生較為明顯的分化。本文以中部村莊為

2、個(gè)案，將農(nóng)民分化作為嵌入村莊政治的變量，從村莊權(quán)力主體之間的互動(dòng)關(guān)系的角度考察農(nóng)民分化與村莊政治格局的關(guān)系。在研究中，把村莊分化的情況和村干部的任職時(shí)間段相結(jié)合，將村莊分為三個(gè)階段:一是分化不足、農(nóng)民參與無(wú)力、村政平靜的一元固化期;二是分化帶來(lái)村民參與意識(shí)增強(qiáng)、農(nóng)民意圖了解參與村政以及分化出的精英與村莊原有政治精英角力帶來(lái)的村莊政治生態(tài)變化的分化沖擊期;三是分化造成的原有村莊權(quán)力結(jié)構(gòu)變化、新興力量登臺(tái)的解體重構(gòu)期。
　　 本文認(rèn)

3、為，農(nóng)民分化是嵌入村莊政治的重要變量，農(nóng)民分化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)分層、意識(shí)變化等深刻地影響了村莊政治生態(tài)。大量農(nóng)民流動(dòng)使村莊青壯年勞力流失，給村莊治理帶來(lái)了困境。農(nóng)民分化則為村治注入新生力量，成為繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村基層民主發(fā)展的推動(dòng)力。農(nóng)民分化改變了村政格局和村莊權(quán)力繼替，在基層民主發(fā)展上起了正面作用，在一定程度上緩解了農(nóng)民流動(dòng)造成的治理困局。中西部農(nóng)村的分化遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的分化程度，因此中西部分化的后村治格局與東部是不同的模式。東部一般