農(nóng)村低保政策的實(shí)踐邏輯——以廣東省石臺(tái)村為個(gè)案.pdf

1、自農(nóng)村最低生活保障制度全面推行以來，農(nóng)村低保政策在改善農(nóng)村貧困居民生活，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公平，加快新農(nóng)村建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用，但“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！?、“應(yīng)保未保”等問題也開始不斷涌現(xiàn)，一些村莊出現(xiàn)了農(nóng)村低保政策微效的現(xiàn)象。為什么會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村低保政策微效？在既定的政策系統(tǒng)和環(huán)境下，低保政策的微觀實(shí)踐過程很大程度上決定著政策的效果。因此，研究村莊范圍內(nèi)低保政策的實(shí)踐過程是非常有必要的。為此，本文選取廣東省云浮市郁南縣石臺(tái)村作為個(gè)案村莊，以政策

2、的實(shí)踐過程為切入視角，運(yùn)用實(shí)地調(diào)查的方法，還原低保政策實(shí)踐過程中政策相關(guān)主體的策略與行為邏輯，對(duì)低保政策在村莊的實(shí)踐樣態(tài)進(jìn)行深度描述和分析，力圖揭示農(nóng)村低保政策的微觀運(yùn)作邏輯，并找出政策微效的深層次動(dòng)因。通過對(duì)個(gè)案村莊農(nóng)村低保的政策傳遞、政策解讀、政策落地、政策評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的調(diào)查和分析，筆者發(fā)現(xiàn)在政策實(shí)踐過程中，政策相關(guān)主體的行為和策略選擇始終遵循著追求利益最大化的邏輯;政策接受者并非單純的被動(dòng)承接者，而是具有能動(dòng)作用的主體，農(nóng)村低保政策