農(nóng)村低保政策執(zhí)行中的公眾參與研究——以臨西縣“陽光低保”為例.pdf

1、政府公共政策決策中體現(xiàn)和保障民意是民主政治的基本要求。伴隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文明的不斷發(fā)展，公民的民主意識(shí)日益蘇醒和崛起，權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，公民參與公共政策決策的意愿和機(jī)會(huì)與日俱增。農(nóng)村居民最低生活保障制度，為農(nóng)村貧困人群的生存和發(fā)展提供了“安全網(wǎng)”，設(shè)立一道“最后的防線”，是一項(xiàng)惠及農(nóng)村困難群眾的好政策。但由于目前農(nóng)村低保政策執(zhí)行中公眾參與的缺失，出現(xiàn)了低保發(fā)放不透明、“關(guān)系?！薄ⅰ叭饲楸！爆F(xiàn)象嚴(yán)重，群眾沒有合適的利益反映渠道等問

2、題。在農(nóng)村低保政策執(zhí)行中實(shí)施公眾參與是農(nóng)村低保制度的本質(zhì)要求，也能更加充分的反應(yīng)民意，體現(xiàn)公眾利益需求，解決農(nóng)村低保政策執(zhí)行中出現(xiàn)的各種問題，順利推進(jìn)農(nóng)村低保制度的實(shí)施。本文以臨西縣政府大力推進(jìn)公眾參與實(shí)行“陽光低?！睘槔?，詳細(xì)分析了政府部門如何引入公眾參與成功解決低保執(zhí)行問題，推進(jìn)低保制度建設(shè)。
　　本研究分為五個(gè)部分：第一部分是緒論，闡述了本文的研究背景和意義，以及文章的研究方法和創(chuàng)新點(diǎn)。第二部分，介紹了本文涉及的基本概念。介

3、紹了我國(guó)農(nóng)村低保制度的概念、原則和保障范圍，國(guó)際上社會(huì)救助制度的發(fā)展情況。介紹了公眾參與的概念以及建國(guó)以來我國(guó)公眾參與發(fā)展的背景及原因、公眾參與的特點(diǎn)和存在的問題。第三部分，分析了我國(guó)農(nóng)村低保政策中的公眾參與情況。分析了低保政策執(zhí)行中公眾參與的必要性。詳細(xì)介紹了我國(guó)目前農(nóng)村低保政策執(zhí)行中公眾參與的幾種實(shí)踐路徑，分析了我國(guó)農(nóng)村低保政策執(zhí)行中公眾參與存在的問題及公眾參與缺失的原因。第四部分，以臨西縣“陽光低?！睘槔治龉妳⑴c的具體制度設(shè)