山西省“十三五”農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理對策研究.pdf

1、農(nóng)村公路作為公路網(wǎng)體系中的重要組成部分，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要紐帶。在國家政策引導和資金的扶持下，我國農(nóng)村公路建設(shè)跨入了發(fā)展新階段，為新農(nóng)村建設(shè)和改善民生的提供了堅實的基礎(chǔ)條件。按照黨的十八大全面建成小康社會的戰(zhàn)略部署，推進落實交通運輸部“四好農(nóng)村路”建設(shè)目標，在農(nóng)村改革發(fā)展大局中推進農(nóng)村人居環(huán)境改善，把農(nóng)村公路發(fā)展作為改善民生、服務“三農(nóng)”的重要內(nèi)容，為新形勢下農(nóng)村公路的發(fā)展指明了方向?！笆濉币詠?，山西省以國家資源型

2、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)為契機，堅持科學發(fā)展為主題，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，完善農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，技術(shù)指標不斷提升，堅持建養(yǎng)并重，農(nóng)村公路基本實現(xiàn)常態(tài)化養(yǎng)護，并率先實現(xiàn)具備條件行政村通油路（水泥）、街巷硬化“全覆蓋”，提高農(nóng)村公路通行能力和服務水平，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)及農(nóng)民增收提供了堅實的交通基礎(chǔ)保障。
　　山西省農(nóng)村公路發(fā)展取得顯著成效的同時，依然存在區(qū)域發(fā)展不平衡、路網(wǎng)功能不合理、建設(shè)標準偏低、資金投入不足及安保設(shè)施不完善

3、等突出問題，與全面建成小康社會的要求還存在較大差距。本文通過實地調(diào)研和形勢需求分析，以山西省農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理的熱點難點問題為切入點，充分借鑒省內(nèi)外農(nóng)村公路發(fā)展的先進實踐經(jīng)驗，深化農(nóng)村公路管理體制改革，不斷完善政策、創(chuàng)新機制，綜合研判，積極探索建設(shè)養(yǎng)護管理的新模式，提出了山西省農(nóng)村公路發(fā)展對策及保障措施。從路網(wǎng)規(guī)劃、技術(shù)標準選擇、建設(shè)程序、養(yǎng)護模式、資金籌措機制及監(jiān)管考核體系等方面為重點，提高責任主體履責能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強相關(guān)政策措