基于可行能力的失地農民市民化測度及其影響因素研究——以蘇南地區(qū)為例.pdf

1、城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是我國最大的內需潛力和發(fā)展動能所在。而黨的十八大、十八屆三中全會確立了將推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展作為我國新時期城鄉(xiāng)經濟社會轉型發(fā)展的一項重要方略。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的核心和本質是實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化發(fā)展。失地農民是伴隨城鎮(zhèn)化農地征用所產生的一類特定轉型群體。提升失地農民的市民化程度既是衡量新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質量的核心指標，同時對促進失地農民最終成功轉型和融入城市發(fā)展意義重大。
　　失地農民市民化的發(fā)展過程，不僅包含從農民身份

2、到市民身份的制度轉變，更應涉及經濟、政治、文化、社會、心理等多方面的市民化能力塑造和成長過程，后者對其市民化發(fā)展具有深層次意義。作為我國經濟較發(fā)達地區(qū)，蘇南面臨快速推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)現(xiàn)代化發(fā)展的戰(zhàn)略要求，而實現(xiàn)失地農民深度市民化發(fā)展至關重要。
　　本文以蘇南地區(qū)為例，基于森的可行能力視角，構筑失地農民市民化能力體系及其影響因素的理論框架，在此基礎上，運用結構方程模型（SEM）方法開發(fā)了一套測量失地農民市民化程度的能力量表體系，進而運

3、用蘇南地區(qū)482個失地農民調查數(shù)據(jù)進行實證研究，進一步分析了影響失地農民市民化程度的因素變量及其關系路徑，最后提出了促進失地農民市民化發(fā)展的對策建議。
　　本文的主要研究結論為：①衡量失地農民市民化程度主要受其可行市民化能力水平所決定，大致有經濟能力、政治能力、社會能力、心理能力和發(fā)展能力等五層面能力體系構成；②樣本地區(qū)失地農民市民化程度總體處于偏低水平，其中經濟能力和發(fā)展能力不足的瓶頸效應尤為突出；③個體人力資本、征地補償、社區(qū)

4、扶持和公共服務等因素對提升失地農民市民化能力具有積極效應。人力資本變量對失地農民市民化發(fā)展還發(fā)揮一定的正向中介效應。
　　本文的對策建議為，要把構筑有效的可行市民化能力作為推動失地農民深度市民化發(fā)展的長效之策，提出了加強失地農民人力資本投資以培育其市民化能力之源，積極扶持失地農民非農就業(yè)發(fā)展以提高其長期經濟能力和發(fā)展能力，開展失地農民安置區(qū)的市民化扶持行動以增強其政治、社會和心理能力，重視完善征地補償安置制度和保障失地農民享有均等