交通事故認定書在行政訴訟中的效力.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的進一步提高，人們生活節(jié)奏的加快，機動車成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡拇焦ぞ?。正是由于機動車數(shù)量如井噴速度發(fā)展，交通事故數(shù)量不斷攀升，從社會正義角度講，交通事故認定在處理交通事故過程中就越來越起著至關(guān)重要的作用。它是當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)承擔(dān)的依據(jù)，可以直接影響當(dāng)事人責(zé)任的劃分，是解決當(dāng)事人糾紛的關(guān)鍵。隨著現(xiàn)代社會人們以權(quán)利為中心的權(quán)利本位思想的覺醒，維權(quán)意識增強，交管部門在交通事故認定過程中若出現(xiàn)差錯或者認定結(jié)

2、果當(dāng)事人期望不符，當(dāng)事人為防止合法權(quán)益受到來自行政部門的國家權(quán)力的侵害，就會啟動救濟程序，向人民法院提起行政訴訟。此時，交通事故認定書的性質(zhì)以及在行政訴訟中的效力就至關(guān)重要。
　　我國公安部在2000年出臺的《關(guān)于地方政府法制機構(gòu)可否受理對交通事故責(zé)任認定的復(fù)議申請的批復(fù)》中將交通事故認定書在性質(zhì)上界定為鑒定意見（原文為“鑒定結(jié)論”，但是由于法律變更，原“鑒定結(jié)論”改為“鑒定意見”），但是在學(xué)術(shù)界對交通是認定行為仍然存在行政行為說

3、、行政確認說、折衷說以及前置性行政行為說等學(xué)說，這些學(xué)說在司法審判過程中仍然具有很大的影響，所以對交通事故認定書性質(zhì)界定的研究依然很有必要。
　　當(dāng)事人在對以交通事故為內(nèi)容的行政處罰不服，向人民法院提起行政訴訟時，法院受理后首先需要依據(jù)合法性審查規(guī)則對交通事故認定行為的合法性進行審查，若該行為不合法，即確認該交通事故行政處罰行為不合法，責(zé)令交管部門重新進行交通事故認定。若該行為合法，法院為促進司法公正，提高司法效率，會進行下一步對