突發(fā)公共事件應(yīng)急管理研究——以危險(xiǎn)化學(xué)品事故為例.pdf

1、近年來自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等領(lǐng)域的突發(fā)公共事件頻繁發(fā)生。面對(duì)危機(jī)的突發(fā)性和不確定性,我國現(xiàn)有的應(yīng)急管理體系難以有效地應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共事件,主要表現(xiàn)在:缺少有效的突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)分析;缺少可操作的應(yīng)急管理決策方案;缺少客觀公正的應(yīng)急能力評(píng)估等。因此,亟待對(duì)這些微觀層面的問題進(jìn)行創(chuàng)新性地研究。
　　 危險(xiǎn)化學(xué)品事故是一類典型的突發(fā)公共事件,并且我國危險(xiǎn)化學(xué)品事故呈明顯上升趨勢?？紤]到危險(xiǎn)化學(xué)品的特性,一旦發(fā)生事故將

2、嚴(yán)重的危害到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。因此,本文以危險(xiǎn)化學(xué)品事故為例,依據(jù)應(yīng)急管理的四階段理論,從應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急預(yù)防、應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急能力建設(shè)四方面研究應(yīng)急管理中涉及管理科學(xué)的一些微觀層面問題,具體的研究內(nèi)容如下:
　　 1、從事故率估計(jì)和事故后果模擬兩個(gè)維度研究了危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn),其中應(yīng)用信息擴(kuò)散理論估計(jì)了危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故率,應(yīng)用GIS等技術(shù)模擬分析了危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故后果,并構(gòu)建了五階段(準(zhǔn)備階段、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)

3、評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)決策)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理框架。
　　 2、研究了時(shí)間依賴的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)度量模型,通過時(shí)間依賴風(fēng)險(xiǎn)度量模型測算出交通網(wǎng)絡(luò)中不同路段不同時(shí)間的風(fēng)險(xiǎn)值。在此基礎(chǔ)上,研究了時(shí)間依賴網(wǎng)絡(luò)中基于風(fēng)險(xiǎn)的兩類最優(yōu)運(yùn)輸調(diào)度問題,即分別為社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)約束下的運(yùn)輸調(diào)度問題和考慮成本和等待時(shí)間約束下的運(yùn)輸調(diào)度問題。
　　 3、研究了突發(fā)公共事件中有優(yōu)先順序的多源點(diǎn)和有容量限制的疏散問題,建立了多源點(diǎn)動(dòng)態(tài)應(yīng)急疏散模型,提出

4、了基于離散時(shí)間的多源點(diǎn)K短路疏散的算法思路,設(shè)計(jì)了相應(yīng)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)算法,并針對(duì)突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故,研究了基于危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散濃度的疏散問題。
　　 4、針對(duì)應(yīng)急能力評(píng)估中專家判斷的模糊性,應(yīng)用自信度改進(jìn)Delphi法得出了重要性矩陣,引入模糊層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重,總結(jié)出基于模糊層次分析法的應(yīng)急能力評(píng)估的一般步驟。
　　 5、以危險(xiǎn)化學(xué)品事故為背景設(shè)計(jì)了基于ArcGIS的突發(fā)公共事件應(yīng)急管理輔助決策系統(tǒng),概述了系統(tǒng)的整體架構(gòu)

5、,介紹了系統(tǒng)的主要功能,并提出了系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)構(gòu)想。
　　 本文不僅創(chuàng)新性的應(yīng)用GIS進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)分析,提出動(dòng)態(tài)應(yīng)急管理決策方法,而且在模型和算法方面也有新突破,例如:擴(kuò)展了度量風(fēng)險(xiǎn)的期望損失模型,建立了時(shí)間依賴的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)度量模型;建立了多源點(diǎn)動(dòng)態(tài)應(yīng)急疏散模型等。本文的研究對(duì)于預(yù)防或減少事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理的快速、高效、科學(xué)決策,保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全有著重要的現(xiàn)實(shí)意義,并且對(duì)研究其他類型的突發(fā)公