鄉(xiāng)村合作治理績效研究——以浙江武義縣后陳村村務(wù)監(jiān)督為例.pdf

1、實現(xiàn)鄉(xiāng)村“經(jīng)濟社會發(fā)展”和“社會穩(wěn)定有序”，是檢驗鄉(xiāng)村治理成效的重要依據(jù)。在“鄉(xiāng)政村治”之前，國家行政權(quán)直接參與鄉(xiāng)村治理，國家參與鄉(xiāng)村治理是剛性的，秩序也是良好的，但是鄉(xiāng)村治理的自主性較小、積極性發(fā)揮不夠，鄉(xiāng)村發(fā)展受到限制，呈現(xiàn)出秩序有余而發(fā)展不足。在“鄉(xiāng)政村治”的背景下，國家行政權(quán)力在收縮，以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治得到了前所未有的發(fā)展，鄉(xiāng)村社會的政治、經(jīng)濟、文化等各方面也得到了前所未有的發(fā)展。但是在

2、村民民主意識增強，又缺乏有效治理機制的情況下，容易引發(fā)各治理主體各種矛盾，鄉(xiāng)村民主和鄉(xiāng)村治理變得動蕩和無序。
　　為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理，實現(xiàn)“發(fā)展”和“秩序”齊頭并進(jìn)，后陳村創(chuàng)設(shè)村務(wù)監(jiān)督委員會制度，為鄉(xiāng)村提供了合作治理的平臺，促進(jìn)了鄉(xiāng)村的發(fā)展，同時為鄉(xiāng)村治理提供了必要的秩序。本文以后陳村村務(wù)監(jiān)督為例，從鄉(xiāng)村合作治理的角度，討論后陳村村務(wù)監(jiān)督的歷史生成，研究合作治理運作機制，分析后陳村村務(wù)監(jiān)督的績效，闡述鄉(xiāng)村合作治理是實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的