成都高新區(qū)緩解融資難推行“成長貸”的案例研究.pdf

1、自上世紀九十年代以來，中小微企業(yè)融資難題就成為各國學(xué)術(shù)界和業(yè)界關(guān)注的重點。中小微企業(yè)雖然體量小，但為數(shù)眾多，關(guān)系到一國經(jīng)濟、社會、文化等方方面面，對一國之技術(shù)創(chuàng)新、新增就業(yè)和穩(wěn)定經(jīng)濟等方面具有重要作用，已然成為各國發(fā)展經(jīng)濟、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要推動群體。
　　我國的情況也不例外，國內(nèi)的中小微企業(yè)尤其是高新技術(shù)中小微企業(yè)，往往掌握了一些重大戰(zhàn)略意義的知識產(chǎn)權(quán)，在研發(fā)新技術(shù)、推出新產(chǎn)品方面表現(xiàn)優(yōu)異，成為過我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的不可或缺之力

2、量。黨的“十八大”明確提出：“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置?！睆娬{(diào)要堅持走中國特色的自主創(chuàng)新道路、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。在目前復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境中，要落實黨的實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略，實現(xiàn)我國經(jīng)濟的成功轉(zhuǎn)型和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動的力量，也就必須大力扶持中小微企業(yè)特別是科技創(chuàng)新型中小微企業(yè)蓬勃發(fā)展，而完善的金融支持又是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。然而由于主客觀的原因，國內(nèi)中小微企業(yè)，特別是

3、科技型中小微企業(yè)存在經(jīng)營規(guī)模普遍較小、資金實力弱、輕資產(chǎn)、內(nèi)部管理不規(guī)范、風(fēng)險與收益不匹配等問題，往往達不到銀行現(xiàn)行信貸管理體制所要求的授信條件，難以獲得融資，但這類企業(yè)往往都具有較高的研發(fā)能力和較多的新型技術(shù)專利，資金需求一直非常旺盛，而在缺乏金融支持的情況下，企業(yè)發(fā)展緩慢甚至停滯，科研成果無法有效的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，創(chuàng)造社會價值。另一方面由于我國的征信系統(tǒng)建設(shè)較晚，信息不對稱現(xiàn)象較其他發(fā)達國家更為嚴重和突出，因此國內(nèi)的中小微企業(yè)面臨的融

4、資困境也更加嚴峻。
　　本文以成都高新區(qū)緩解融資難推行“成長貸”的案例做研究，分別從設(shè)立風(fēng)險準備金、風(fēng)險分擔(dān)等機制安排，重點支持增加研發(fā)投入，依靠創(chuàng)新驅(qū)動的科技型企業(yè)，解決中小微企業(yè)缺乏抵押物的問題，并為科技型中小微企業(yè)提供優(yōu)惠的利率和費率，降低融資成本，給予信貸融資重點支持等方面探討了為緩解中小微企業(yè)融資難的問題，政府應(yīng)做哪些工作，可以做哪些工作。
　　本文采用的主要理論包括金融成長周期假說、麥克米倫缺口理論、不對稱信息理