我國節(jié)能減排公共財(cái)政支出政策效果評(píng)估研究.pdf

1、“十一五”以來，我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，在能源緊缺和環(huán)境污染的雙重壓力之下，節(jié)能減排工作得到了政府越來越多的重視。政府在“十一五”期間出臺(tái)了一系列的節(jié)能減排政策，社會(huì)各界也對(duì)節(jié)能減排廣泛關(guān)注，對(duì)節(jié)能減排的政策執(zhí)行情況進(jìn)行研究變成了學(xué)術(shù)界的熱點(diǎn)問題。在此背景下，本文擬對(duì)我國節(jié)能減排公共財(cái)政支出政策進(jìn)行評(píng)價(jià)研究。對(duì)節(jié)能減排的支出政策進(jìn)行評(píng)價(jià)，具有重要的現(xiàn)實(shí)和理論意義，可以為政府制定之后的節(jié)能減排財(cái)政支出政策提供決策和理論依據(jù)。
　　

2、本文在國內(nèi)外對(duì)我國節(jié)能減排公共財(cái)政支出政策的研究進(jìn)展進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，總結(jié)了我國節(jié)能減排政策的發(fā)展歷程和現(xiàn)行的節(jié)能減排公共財(cái)政支出政策，之后從兩個(gè)方面對(duì)我國節(jié)能減排的公共財(cái)政支出政策進(jìn)行分析。
　　 一方面是從我國政府實(shí)行節(jié)能減排的縱向角度出發(fā)，通過基于層次分析法的公共支出政策的評(píng)價(jià)，根據(jù)公共政策評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)模式，把環(huán)境影響、政策支出結(jié)構(gòu)改變和政策導(dǎo)向三個(gè)維度結(jié)合起來，構(gòu)建了節(jié)能減排公共財(cái)政支出政策的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。并且根

3、據(jù)專家打分法確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，通過層次分析法對(duì)近年來的我國節(jié)能減排公共財(cái)政支出政策進(jìn)行評(píng)價(jià)。
　　 另一個(gè)方面，是從國際上發(fā)達(dá)國家的節(jié)能情況和碳減排情況出發(fā)，分析總結(jié)發(fā)達(dá)國家中美國、日本、歐盟國家節(jié)能減排公共財(cái)政支出政策方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從先進(jìn)國家經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的橫向角度出發(fā)，得出有利于我國發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。
　　 最后，綜合縱向和橫向的兩個(gè)角度，通過對(duì)國際經(jīng)驗(yàn)的借鑒和對(duì)我國自身發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢(shì)，就我國提出完善節(jié)能減排的公共財(cái)政支出