公共財(cái)政體制下我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化研究.pdf

1、1998年后，我國(guó)財(cái)政改革的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了財(cái)政支出體制，目標(biāo)是逐步建立公共財(cái)政體制框架，財(cái)政部前任部長(zhǎng)項(xiàng)懷城于2000年在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出“建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的公共財(cái)政框架”。財(cái)政支出特別是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)作為財(cái)政政策的重要組成部分，在公共財(cái)政體制建立的過(guò)程中如何進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，從而適應(yīng)公共財(cái)政職能的要求，具有重大的意義。本文以公共財(cái)政體制的逐步建立為大背景，通過(guò)對(duì)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)理論上和實(shí)踐上的分析，力圖探求我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基本

2、思路與方法。 首先，本文在對(duì)公共財(cái)政理論和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)理論進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，借鑒西方國(guó)家公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，提出了我國(guó)公共財(cái)政體制下財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的具體優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)：(1)確保各項(xiàng)分類(lèi)支出最優(yōu)化，完善我國(guó)公共財(cái)政制度；(2)立足現(xiàn)實(shí)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)。 其次，本文對(duì)我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀問(wèn)題進(jìn)行了分析。我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出以下態(tài)勢(shì)：各項(xiàng)主要支出總額都有所增長(zhǎng)，但其在財(cái)政支出中所占比重仍存在