我國慈善事業(yè)法律問題研究.pdf

1、慈善事業(yè)，它是較富有的階層無私捐贈較貧困的階層以對其進行幫助，這種行為體現(xiàn)著慈善事業(yè)移富濟貧的社會性質，也使社會的公正和公平得到真正實現(xiàn)。中國慈善事業(yè)可謂歷史悠久。2008年是自然災害多發(fā)的一年，慈善事業(yè)沒有在困難面前“低頭”，相反，慈善事業(yè)逆向而行，不僅得到了政府的號召與多渠道、多方式的宣傳，帶動社會大眾的慈善熱情持續(xù)高漲而且增強了社會大眾的慈善意識。民間慈善組織尤其是近期非?；钴S的草根慈善組織得到社會大眾的普遍關注，它們大多具有專業(yè)

2、性十分強的運營管理能力、真實及時的信息公開、健全有效的監(jiān)督機制，樹立了較強的公信力。不可否認，我國現(xiàn)有的規(guī)制慈善組織的法律法規(guī)體系層次比較低，專業(yè)性較薄弱，控制、限制慈善發(fā)展的基調隱含于其中，規(guī)定程序繁瑣、模糊導致可操作性能差；另一方面現(xiàn)有的慈善立法在慈善組織監(jiān)管上“入口重監(jiān)管，過程輕監(jiān)管”、慈善組織信息公開透明度不足；監(jiān)督機構在我國形同虛設；嚴重影響著慈善組織在社會大眾心中的公信力。
　　中國改革開放的不斷深入和經(jīng)濟的快速發(fā)展，

3、為中國的慈善事業(yè)可以取得巨大的成績助力。慈善組織的數(shù)量與規(guī)模較以前大有進步。慈善方面的人事制度也日益完善。工作人員不僅數(shù)量上迅速增加，而且素質得到了全面發(fā)展。社會大眾對慈善的態(tài)度也大為改觀，慈善立法在實踐中也不斷更新。然而，我國慈善事業(yè)發(fā)展級別較西方發(fā)達國家十分低，探究其原因，不難發(fā)現(xiàn)：政府對慈善組織本應具有的管理監(jiān)督職能沒有發(fā)揮卻進行實質的行政干預，慈善立法不全面并且現(xiàn)有的慈善立法嚴重缺乏可操作性，慈善組織腐敗行為頻發(fā)，慈善宣傳不到位

4、。
　　無需置疑，以上狀況的發(fā)生與我國現(xiàn)行的慈善事業(yè)法律法規(guī)體系不完備、慈善監(jiān)督機制不健全、慈善組織無合理有效運營管理模式有必然的聯(lián)系。因此，為突破我國慈善事業(yè)發(fā)展的瓶頸期，我們應該積極探索，力求得到有效方法促進我國慈善事業(yè)發(fā)展。
　　本論文主體由四部分組成：
　　第一部分深入闡述國內(nèi)外慈善事業(yè)的社會發(fā)展及其價值。慈善事業(yè)歷久彌新，新的歷史背景下，我國慈善事業(yè)不僅補充者社會保障體系，也促進著和諧社會的實現(xiàn)。
　　

5、第二部分通過深入分析我國慈善事業(yè)的現(xiàn)狀及其發(fā)展瓶頸原因，結合“網(wǎng)絡輿情”對慈善進行的眾多爭議，分析慈善組織發(fā)展所面臨種種障礙以及相關慈善立法方面的缺陷，試圖窺探我國慈善公信力缺失的原因，并為積極尋找重塑之途徑做準備。
　　第三部分借鑒國外慈善事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗。美國的“慈善投資”活動、英國的慈善委員會等慈善事業(yè)的創(chuàng)新之處，值得我們學習。
　　第四部分為促進我國慈善事業(yè)發(fā)展的法律舉措。慈善事業(yè)為我國目前形勢所需，因此，有必要探究建構