個人信息保護立法模式研究——兼論個人信息的定義、保護范圍及權利屬性.pdf

1、個人信息保護是二十世紀七十年代以來,人類邁入信息社會生產(chǎn)和生活方式發(fā)生巨大變革后的結果。在網(wǎng)絡技術飛速發(fā)展下,信息的存儲、傳遞、處理和利用方式變得十分靈活和便捷,與個人有關的各種信息很容易泄露出去,導致人們產(chǎn)生心理上的不安和生活上的不便,甚至會遭遇財產(chǎn)和生命的危險。另一方面,信息的廣泛傳播和利用,促進了人類的飛速發(fā)展,由于取得并運用信息的能力成為市場競爭的關鍵,因此,個人信息在市場經(jīng)濟中的作用也越來越重要。在追求個人信息的市場價值和社會

2、價值的利益驅動下,如果沒有有效的法律機制,會造成個人信息被誤用、濫用,從而損害信息主體的人格利益和財產(chǎn)利益。
　　 如何對個人信息進行合理收集和利用,已經(jīng)成為一個嶄新的、全球性的法律問題,日漸受到關注。個人信息保護立法已經(jīng)在全球普遍開展,我國政府也已經(jīng)將其納入了立法日程。如何構建、采用何種立法模式構建個人信息保護法律體系,已經(jīng)成為法學界的緊迫任務。
　　 本文首先對立法模式的概念及探討立法模式對個人信息保護的重要意義進行

3、闡述,然后對世界主要國家、地區(qū)的個人信息保護的立法模式進行比較研究,并對目前我國個人信息保護的現(xiàn)狀進行分析,最后對我國構建個人信息法律體系的立法模式提出建議。
　　 第一章是對立法模式的概述。它包括:立法模式的概念;立法模式的性質(zhì);立法模式的法理分類;探討立法模式對構建個人信息保護法律體系的重要意義。通過這部分,我們得出研究立法模式對構建法律體系的意義在于更合理地確立我國的個人信息保護制度,并借此促進信息的共享和自由流動,進而促

4、進我國電子商務和電子政務的健康發(fā)展。
　　 第二章是對個人信息保護立法模式的闡述。首先對個人信息的概念進行辨析,闡述個人信息權的法律屬性以及個人信息保護的法律關系。在這部分中重點闡述了個人信息的定義,明確了個人信息權是一種新型的、獨立的民事權利,屬于人格權范疇,并對個人信息保護的主體、客體和法律關系進行了論述。
　　 第三章是對世界主要國際組織、國家和地區(qū)的個人信息保護立法模式進行比較研究。首先對個人信息保護制度的起源作

5、了簡述,接著介紹了美國、歐盟、德國、英國、日本等國家的立法模式,著重對歐美“安全港”協(xié)議進行了分析,提出了對我國立法的警示,最后對歐盟和美國這兩種最具代表性的個人信息保護立法模式作了分析。通過對世界各國在個人信息保護領域立法模式的不同選擇的分析研究,為我國構建個人信息保護法律體系提供借鑒。
　　 第四章是對我國個人信息保護的現(xiàn)狀進行分析,首先介紹了我國個人信息保護的現(xiàn)狀,然后分析了現(xiàn)行法律中存在的主要問題和缺陷,如立法不足,未建

6、立完整的個人信息保護法律體系,重刑事處罰和行政管理,輕民事確權和民事歸責,缺乏救濟手段等,對學者建議稿中有爭議的問題進行了分析探討,提出在未來立法時應重新界定政府機關的定義、明確個人敏感信息處理的禁止與例外等建議。通過這部分,我們可以對我國個人信息保護的現(xiàn)狀及問題有比較清晰地了解。
　　 第五章是對我國構建個人信息保護法律體系時立法模式的建議。在這一部分,提出了我國在構建個人信息保護法律體系時應秉持的指導思想,以及立法原則和立法

7、思路,法律體系的基本框架等。這部分,特別是其中構建個人信息保護法律體系的基本框架是本文的重點,明確提出了我國個人信息保護立法應采取統(tǒng)一交叉式的立法模式,以一般人格權為權利基礎,加強民事立法保護,豐富救濟手段,建立統(tǒng)一的個人信息保護執(zhí)法部門,鼓勵行業(yè)建立健全自律機制等建議。
　　 綜上所述,本文將首先,概括闡述立法模式及研究個人信息立法模式的重要性及意義所在;其次,對世界主要國家和地區(qū)的個人信息保護立法模式進行比較研究,同時,分析