論金磚國家技術出口管制實體制度的協(xié)調.pdf

1、發(fā)展中國家的影響力日益擴大,金磚四國到金磚國家的轉變、金磚國家合作機制的產生與發(fā)展就是證明。金磚國家合作的目標是在促進經濟發(fā)展的同時,提高發(fā)展中國家的國際地位。金磚國家在許多領域的合作成效顯著,但技術合作尚需提升。經濟的迅速發(fā)展需要依賴先進技術,但發(fā)達國家對發(fā)展中國家的技術出口管制限制了發(fā)展中國家的先進技術來源,金磚國家需要在先進技術領域進行合作。
　　金磚各國因政治制度、意識形態(tài)、發(fā)展程度不同,其技術出口實體管制制度存在差異。深

2、入、系統(tǒng)研究金磚各國技術出口實體管制制度,發(fā)現(xiàn)其存在的問題,提出完善之意見,協(xié)調金磚國家間技術出口實體管制制度,對實現(xiàn)金磚國家經濟發(fā)展、應對技術強國的阻礙具有重要的理論和實踐意義。本文采取比較分析、實證分析、歷史分析等方法,對金磚國家技術出實體管制制度及其協(xié)調進行了研究。
　　本文除引言、結語外,由六個實體部分組成。
　　第一部分“金磚國家技術出口管制者”,研究了各國對技術出口管制者的設置及在管制機構、被授權組織管制力上存在

3、的問題,并指出各國可效仿美國、日本,通過建立出口管制統(tǒng)一機構、加強被授權組織管制力的手段完善管制者體系,著重提出對中國技術出口管制者設置的啟示,為中國的完善措施提出具體構想。
　　第二部分“金磚國家技術出口管制的被管制者”,從技術出口者、進口者、政府三方入手,研究了各國在技術領域對被管制者的安排及在范圍、條件確定上存在的問題,指出通過進一步細分被管制者之路實現(xiàn)各國在被管制者問題上的協(xié)調,尤其提出在技術出口者上的細分,擴大對出口者的

4、管制范圍,從源頭上加強管制。
　　第三部分“金磚國家被管制的技術范圍”,研究了各國的被管制技術及在技術領域、全面管制標準上存在的問題,指出通過對民用技術實行管制、完善全面管制標準的方式健全各國被管制技術范圍,并在中國完善措施中提出建立與美國相似的關鍵技術群,實現(xiàn)寬嚴相濟的全面管制。
　　第四部分“金磚國家技術出口管制的技術標準”,在技術關聯(lián)度、使用領域、使用目的、使用方式上研究了各國被管制技術標準及在技術使用環(huán)境、國家自由裁

5、量權設置、技術使用方式上存在的問題,提出了各國應限制自由裁量權并增加技術使用環(huán)境標準的完善措施,尤其在技術使用環(huán)境標準部分提出從放權、管制、保護三面進行管制。
　　第五部分“金磚國家技術出口管制行為”,研究了各國在出口管制許可證制度、海關制度、國別管理制度、內部控制和懲罰措施五方面的管制行為及在管制方式、管制透明度和國別管制清單設立上存在的問題,提出各國增加出口配額等管制方式、規(guī)定具體審查標準、建立國別管制清單的完善措施。在國別管

6、制清單的建立和中國完善措施中注重對美國的比照,指出建立分組國別管制清單。
　　第六部分“金磚國家間技術出口實體管制制度協(xié)調的總體設計”是本文的結論部分,從國家、出口者、進口者三個方面進行設計,提出國家在國際層面上應建立金磚國家技術出口管制協(xié)調機制、加強金磚國家凝聚力,國內層面上完善技術出口管制相關法律法規(guī)、完善知識產權保護體系、促進貿易便利化;出口者建立內部金磚管制體系和金磚技術出口管制協(xié)會;進口者增強擴大內部管制范圍,構建知識產