CAFTA原產(chǎn)地證書簽發(fā)規(guī)則研究.pdf

1、原產(chǎn)地證書是產(chǎn)品和貨物的“經(jīng)濟(jì)國(guó)籍”，是國(guó)際貿(mào)易中證明產(chǎn)品來源國(guó)的有效證明文件。在進(jìn)口國(guó)所實(shí)行的不同關(guān)稅待遇和貿(mào)易政策中，原產(chǎn)地證書有著重要的經(jīng)濟(jì)作用和法律作用。同時(shí)也是判斷出口產(chǎn)品能否獲得進(jìn)口方的優(yōu)惠稅收政策的重要依據(jù)。
　　隨著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，越來越多的稅收優(yōu)惠政策相繼出臺(tái)。作為其中最為重要的一項(xiàng)稅收優(yōu)惠憑證，CAFTA原產(chǎn)地證書在自由貿(mào)易區(qū)中的作用與日俱增。新版原產(chǎn)地證書FormE于2011年1月1日正式啟用，此

2、次修訂的目的是促進(jìn)貿(mào)易便利化，提高中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠關(guān)稅的利用率。
　　從2004年1月，CAFTA啟動(dòng)以來，我國(guó)檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)對(duì)原產(chǎn)地證書的簽發(fā)量逐年攀升，每年為我國(guó)出口企業(yè)累計(jì)帶來的稅收優(yōu)惠額度達(dá)十幾億美元。極大地提高了我國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)力，拉動(dòng)了我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易。
　　目前，隨著CAFTA自由貿(mào)易區(qū)的不斷深化和發(fā)展，CAFTA原產(chǎn)地證書的重要性也愈發(fā)凸顯。特別是在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的大背景下，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)

3、能夠保持持續(xù)良好的發(fā)展速度，給中國(guó)和東盟國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易起到了重要的推動(dòng)作用。我國(guó)出口企業(yè)通過申領(lǐng)FORME證書能夠獲得巨大的稅收優(yōu)惠和相對(duì)便利的通關(guān)條件，享受到切實(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。
　　但是，目前我國(guó)進(jìn)出口企業(yè)對(duì)CAFTA原產(chǎn)地證書的了解度和利用率還很不夠，當(dāng)然導(dǎo)致的就是我國(guó)企業(yè)享受到的稅收優(yōu)惠就相當(dāng)有限了。而且，在CAFTA原產(chǎn)地證書的簽發(fā)過程當(dāng)中，仍然存在著一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)，需要克服，證書簽發(fā)機(jī)構(gòu)的制度也需要進(jìn)一步完善。本文寫作的主

4、要目的就是為了更好的普及CAFTA原產(chǎn)地證書，而詳細(xì)介紹該原產(chǎn)地證書的簽發(fā)規(guī)則。
　　第一部分首先介紹原產(chǎn)地規(guī)則和原產(chǎn)地證書的基本概念，從而引出CAFTA原產(chǎn)地證書的一些基本規(guī)則和情況，同時(shí)闡明該原產(chǎn)地證書的重要意義。為下文詳細(xì)介紹CAFTA原產(chǎn)地證書的簽發(fā)程序打好基礎(chǔ)。
　　第二部分詳細(xì)介紹CAFTA原產(chǎn)地證書的簽發(fā)規(guī)則，清晰有條理地分析該簽發(fā)規(guī)則的內(nèi)容。主要思路是從主體出發(fā)，分別介紹與出口企業(yè)、簽發(fā)機(jī)關(guān)和海關(guān)相關(guān)的簽發(fā)程

5、序規(guī)則。
　　第三部分，由于2011年的新版CAFTA原產(chǎn)地證書對(duì)原版做出了一些重要修改，所以這部分主要分析新版原產(chǎn)地證書重要修改的內(nèi)容。新修訂的內(nèi)容是我國(guó)出口企業(yè)最應(yīng)該關(guān)注的，特別是與原來CAFTA原產(chǎn)地內(nèi)容的不同之處關(guān)系到出口企業(yè)申領(lǐng)的效率和程序。
　　第四部分關(guān)注CAFTA原產(chǎn)地證書簽發(fā)規(guī)則在實(shí)踐中的缺陷與不足，還包括FORME證書存在的一些潛在風(fēng)險(xiǎn)，需要對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)防范于未然。然后進(jìn)一步提出普及和完善CAFTA原產(chǎn)地證