涉農(nóng)企業(yè)介入對西北農(nóng)戶水土資源利用行為及效率影響研究——以甘肅省民樂縣為例.pdf

1、我國西北部大部分地區(qū)為干旱半干旱地區(qū)，降水稀少，蒸發(fā)量大，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。水資源短缺成為農(nóng)地資源深度開發(fā)利用的主要限制因素，農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿ξ茨艹浞职l(fā)揮。然而與水資源嚴(yán)重短缺不相協(xié)調(diào)的是，該地區(qū)一直局限于傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營和外延擴大再生產(chǎn)的發(fā)展模式，主要依靠增加投入要素的數(shù)量來獲得產(chǎn)品總量的增長，再加上管理不善、設(shè)施老化、節(jié)水灌溉技術(shù)推廣乏力以及對基礎(chǔ)設(shè)施投資不足等原因，西北地區(qū)水資源大量被浪費，水土資源利用效率十分低下。高效利用農(nóng)業(yè)水資源，

2、提高農(nóng)業(yè)水資源利用效率，不僅是打破水資源對農(nóng)地資源的限制，發(fā)展農(nóng)業(yè)本身的需要，更是解決西北部缺水問題最基本、最有效的途徑。
　　作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最重要的生產(chǎn)要素，已有大量研究關(guān)注于農(nóng)業(yè)水土資源利用效率以及影響因素。農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)資源的主要利用者，水土資源利用效率很大程度上受到農(nóng)戶生產(chǎn)行為的影響，因此大多研究側(cè)重于分析自然稟賦以及農(nóng)戶家庭特征等內(nèi)在因素影響到農(nóng)戶生產(chǎn)行為，進(jìn)而對水土資源利用效率產(chǎn)生影響。然而，近年來隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在我國的

3、迅速發(fā)展，涉農(nóng)企業(yè)大量介入農(nóng)村，帶動“小農(nóng)戶”進(jìn)入“大市場”，使得農(nóng)戶其生產(chǎn)決策不再獨立封閉，而是逐漸受到市場經(jīng)濟的影響。同時，在一定程度上也受到企業(yè)或政府“非市場”因素的影響。作為聯(lián)接農(nóng)戶與市場的重要中介方，涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)戶之間的經(jīng)營合作關(guān)系直接影響到農(nóng)戶生產(chǎn)積極性，甚至影響整個產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。而在此過程中，政府作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推動者，一方面通過引導(dǎo)或強制的手段來保證供給目標(biāo)的實現(xiàn);另一方面對產(chǎn)業(yè)化的政策支持往往也起到很好推動及服務(wù)作用。因

4、此，如何構(gòu)建新的理論框架將涉農(nóng)企業(yè)介入帶來的一系列外部環(huán)境因素作為重要影響變量引入對農(nóng)戶水土資源利用行為及效率的影響分析中，成為本文主要的研究目標(biāo)。
　　在自然環(huán)境約束的條件下，解決農(nóng)業(yè)水資源限制的更有效途徑是通過農(nóng)戶傳統(tǒng)粗放經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變以及加大對節(jié)水技術(shù)的投資來提高水土資源的利用效率。涉農(nóng)企業(yè)介入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過一體化的經(jīng)營方式將市場信息、技術(shù)服務(wù)、銷售渠道直接有效傳達(dá)給農(nóng)戶，帶動農(nóng)戶按照市場需求組織生產(chǎn)和銷售，在政府的推動作用

5、下促進(jìn)農(nóng)戶實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)，農(nóng)戶對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的種植選擇行為影響了當(dāng)?shù)厮临Y源配置。另一方面，傳統(tǒng)小規(guī)模分散生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變統(tǒng)一了農(nóng)戶灌溉利益，提高了農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施的需求;同時農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提高了農(nóng)業(yè)比較收益，增加農(nóng)戶收入，提高了農(nóng)戶對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的供給能力;而政府在招商引資過程中，對水利基礎(chǔ)設(shè)施的完善更是帶動了農(nóng)戶積極參與農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資。水利設(shè)施的完善有效減少了輸配水中的效率損失，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)水土資源的

6、充分利用?？梢?，涉農(nóng)企業(yè)介入不僅帶來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外部環(huán)境的影響，且改變了農(nóng)戶傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)方式，并加大對水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資，這些生產(chǎn)外部環(huán)境的變化綜合影響到農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)效率，生產(chǎn)技術(shù)有效率的農(nóng)戶同樣被定義為資源利用有效率。因此，涉農(nóng)企業(yè)通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外部環(huán)境的影響，帶動農(nóng)戶規(guī)模化專業(yè)化生產(chǎn)方式的改變以及水利設(shè)施投資的增加，最終影響到農(nóng)業(yè)水土資源利用效率。
　　本文以甘肅省民樂縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為例，將馬鈴薯加工企業(yè)介入帶來的一系列外

7、部因素引入對農(nóng)戶馬鈴薯生產(chǎn)過程中水土資源利用行為的影響研究中，分析其如何對農(nóng)戶種植選擇行為以及水利基礎(chǔ)設(shè)施投資行為產(chǎn)生影響，進(jìn)而通過規(guī)?；?jīng)營方式的轉(zhuǎn)變以及節(jié)水投資的增加影響農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)效率以及水土資源利用效率。論文主體分以下三大部分:
　　1.涉農(nóng)企業(yè)介入對農(nóng)戶種植選擇行為的影響。涉農(nóng)企業(yè)介入農(nóng)村，根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過完善農(nóng)業(yè)市場，帶動農(nóng)戶實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；瘜I(yè)化種植。由于農(nóng)業(yè)為生產(chǎn)風(fēng)險較大的產(chǎn)業(yè)，存在資源優(yōu)勢

8、的同時往往也存在一定的資源限制，西北地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展應(yīng)充分考慮到水資源稀缺因素的制約。首先利用邊際產(chǎn)值相等為資源配置最優(yōu)原則，判斷研究區(qū)域推廣馬鈴薯種植是否符合水土資源優(yōu)化配置。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)該區(qū)域馬鈴薯，特別是大西洋新品種具有明顯的水土資源利用比較優(yōu)勢，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的推廣有利于優(yōu)化水土資源配置。但是根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶對馬鈴薯及大西洋品種的種植選擇行為描述性分析可以看出，當(dāng)?shù)伛R鈴薯的推廣還未形成大規(guī)模的種植，農(nóng)戶對馬鈴薯種植積極性并不高。分析

9、研究區(qū)域涉農(nóng)企業(yè)介入帶來的市場、政府及企業(yè)發(fā)展概況并得出研究假說，最終將外部影響因素帶入二元選擇及受限因變量（Probit/Tobit）模型中實證檢驗，結(jié)論指出:農(nóng)業(yè)市場的完善顯著提高了農(nóng)戶種植馬鈴薯的積極性，龍頭企業(yè)的介入增加了農(nóng)戶的銷售渠道，但是由于其與農(nóng)戶過于分散的聯(lián)接方式并沒有改變農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營中的弱勢地位，造成龍頭企業(yè)收購負(fù)向影響農(nóng)戶對馬鈴薯種植積極性。此外，政府推廣在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中起到了積極的作用，對大西洋新品種實施的

10、優(yōu)先灌水政策也有利于馬鈴薯種植的推廣。
　　2.涉農(nóng)企業(yè)介入對農(nóng)戶水利設(shè)施投資行為的影響。農(nóng)田水利設(shè)施長期被視為公共物品，由政府負(fù)責(zé)投資。然而農(nóng)業(yè)稅費改革之后，我國小型農(nóng)田水利設(shè)施面臨著極大的供給困境。農(nóng)戶作為小型農(nóng)田水利投資最直接的受益者，其長期有效的參與小型農(nóng)田水利工程的投資及管理是保障小型水利工程可持續(xù)發(fā)展和利用的基礎(chǔ)。首先通過理論分析涉農(nóng)企業(yè)介入對農(nóng)戶水利投資的影響，一方面直接影響農(nóng)戶規(guī)?；瘜I(yè)化生產(chǎn)方式，增加了農(nóng)戶對水利

11、設(shè)施的需求，農(nóng)業(yè)收入的增加又提高了農(nóng)戶對水利設(shè)施的供給能力;另一方面通過政府在招商引資中對基礎(chǔ)設(shè)施的公共投資間接帶動農(nóng)戶的私人投資。再對研究區(qū)域涉農(nóng)企業(yè)介入對農(nóng)戶水利設(shè)施新建或維修改進(jìn)行為的直接及間接影響帶入多值選擇（Multinomial Logit）模型中實證檢驗，結(jié)論表明:雖然該區(qū)馬鈴薯的推廣仍處在開始階段，馬鈴薯種植并沒有形成大規(guī)模的種植，但是馬鈴薯的種植增加了農(nóng)戶水資源的需求，農(nóng)戶對水資源的依賴越大，則會更傾向?qū)λO(shè)施投資。

12、地方政府對大西洋新品種實施的優(yōu)先灌水政策及對灌水時間的調(diào)整，顯著正向影響到農(nóng)戶新建水利設(shè)施的決策。此外涉農(nóng)企業(yè)介入激勵了地方政府對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善，政府投資顯著帶動了農(nóng)民對小型農(nóng)田水利的私人投資。
　　3.涉農(nóng)企業(yè)介入對水土資源利用效率的影響。對技術(shù)效率的研究意義在于通過挖掘現(xiàn)有技術(shù)，節(jié)約投入成本增加產(chǎn)出，促使農(nóng)業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路，最終實現(xiàn)資源可持續(xù)利用的發(fā)展。綜合涉農(nóng)企業(yè)帶來的規(guī)?；a(chǎn)以及對水利設(shè)施的投資，理論分析涉農(nóng)企業(yè)介

13、入農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)效率以及水土資源利用效率的影響。以效率的測算為研究出發(fā)點，利用隨機前沿函數(shù)(Stochastic Frontier Analysis，SFA)測算研究區(qū)域馬鈴薯種植中農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)效率及水土資源利用效率，結(jié)果表明農(nóng)戶生產(chǎn)中普遍存在技術(shù)效率損失，水土資源利用效率也十分低下。通過最小二乘法(Ordinary Least Square，OLS)分析水土資源利用效率影響因素，可以看出:馬鈴薯種植規(guī)模并沒有顯著影響農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)效率及土

14、地資源利用效率，卻負(fù)向影響到了水資源利用效率，這和當(dāng)?shù)貙Υ笪餮篑R鈴薯新品種實施的優(yōu)先灌水政策有一定關(guān)系，對新品種的保水灌溉可能導(dǎo)致了水資源的浪費;渠系完善的農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)效率及水土資源利用效率更高，涉農(nóng)企業(yè)介入帶動農(nóng)戶對小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資有利于提高水土資源利用效率;新品種新技術(shù)由于在引入初期，仍存在一定技術(shù)上的缺陷而導(dǎo)致了水土資源利用效率的降低;馬鈴薯的商品率越高，越有利于農(nóng)戶提高市場意識并按照市場需求合理組織生產(chǎn)，提高水土資源利

15、用效率;而農(nóng)戶與公司穩(wěn)定的合作關(guān)系有利于減少農(nóng)戶生產(chǎn)的不確定性，對水土資源利用效率也起到了積極的影響;協(xié)議的簽訂并沒有對水土資源利用效率造成影響，其主要原因是該地區(qū)只有較少農(nóng)戶與公司簽訂種植協(xié)議，而且協(xié)議中保護(hù)價格較低，對農(nóng)戶并不能起到相應(yīng)的規(guī)避風(fēng)險的功能，更為重要的是企業(yè)在協(xié)議中并沒有涉及到技術(shù)培訓(xùn)。
　　基于以上研究結(jié)論，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中正確引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)介入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以提高農(nóng)戶水土資源利用效率提出政策建議，包括:(1)立足

16、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，確定優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，合理實現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇上除考慮資源優(yōu)勢，更要充分考慮到資源限制，通過涉農(nóng)企業(yè)的正確引導(dǎo)帶動農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，調(diào)整區(qū)域種植結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)水土資源優(yōu)化配置。(2)完善農(nóng)業(yè)市場，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入，增加對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投資積極性。通過涉農(nóng)企業(yè)的中介作用將市場信息、技術(shù)服務(wù)、銷售渠道直接有效傳達(dá)給農(nóng)戶，帶動農(nóng)戶進(jìn)入市場，按照市場的需求從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高商品率以增加農(nóng)民收入及從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性

17、，促進(jìn)農(nóng)戶提高對農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資，減少輸配水中的資源損失。(3)健全“涉農(nóng)企業(yè)+農(nóng)戶”模式，形成利益一體化共同體，保障農(nóng)民收益。涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展過程中一定要注重與農(nóng)戶的聯(lián)接方式，帶動農(nóng)戶實現(xiàn)規(guī)?；瘜I(yè)化生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。并改善農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)市場中的弱勢地位，保障農(nóng)民收益，促進(jìn)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資。(4)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中政府的服務(wù)功能、政策推動及財政支持。涉農(nóng)企業(yè)帶動農(nóng)戶市場化的過程中離不開政府的推動作用及政策支持，但同時也要避免服務(wù)