日本個(gè)人信息保護(hù)法及其對(duì)我國(guó)的啟示.pdf

1、日本是電子信息科技高速發(fā)達(dá)的國(guó)家，前后歷經(jīng)十余年探索出統(tǒng)分結(jié)合的綜合性個(gè)人信息保護(hù)法律體系，且還在不斷改進(jìn)完善以適應(yīng)當(dāng)今大數(shù)據(jù)時(shí)代的需要。其核心《個(gè)人信息保護(hù)法》在形式上迎合了歐盟《個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)指令》的要求，但實(shí)質(zhì)上吸收了美國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法的特點(diǎn)，同時(shí)又堅(jiān)持了自己原有的一些立法理念。該法的出臺(tái)不僅提高了國(guó)民的個(gè)人信息安全意識(shí)及便利的維權(quán)途徑，迫使企業(yè)等個(gè)人信息從業(yè)者將個(gè)人信息安全上升到戰(zhàn)略對(duì)策予以高度重視，從而又促進(jìn)了信息社會(huì)的健康發(fā)展

2、，實(shí)現(xiàn)了全民獲益的良性循環(huán)。反觀我國(guó)電子信息也在飛速發(fā)展，但法制建設(shè)的速度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展的速度。今年4月22日曝出多省衛(wèi)生及社保系統(tǒng)存在大量漏洞，涉及5200萬(wàn)人的工資、不動(dòng)產(chǎn)等敏感性信息或遭泄露引發(fā)輿論嘩然。這起重大個(gè)人信息安全“黑洞門”事件的發(fā)生并不是偶然，而是我國(guó)當(dāng)下信息安全危機(jī)的真實(shí)寫照。大數(shù)據(jù)時(shí)代使得個(gè)人信息成為了一筆巨大的商業(yè)財(cái)富，而與之相對(duì)的是在我國(guó)個(gè)人信息安全卻無(wú)法得到應(yīng)有的保障。人們不但受到無(wú)休止的各種垃圾短

3、信廣告騷擾，更是無(wú)時(shí)無(wú)刻面臨著泄露個(gè)人信息所引發(fā)下游犯罪帶來的人生財(cái)產(chǎn)威脅。然而我國(guó)在公民個(gè)人信息保護(hù)方面，無(wú)論是技術(shù)手段還是法律支撐亦或是行業(yè)自律都依然捉襟見肘。我國(guó)目前尚無(wú)個(gè)人信息保護(hù)專項(xiàng)立法，總體上有近40部法律有涉及個(gè)人信息安全問題，但多是以間接的原則性保護(hù)公民個(gè)人隱私、尊嚴(yán)、秘密的形式。真正與當(dāng)代個(gè)人信息理念密切相關(guān)的僅有2009年通過的《刑法修正案七》所增設(shè)的“出售、非法提供公民個(gè)人信息罪”及“非法獲取公民個(gè)人信息罪”這一刑

4、法規(guī)定。然而由于嚴(yán)重缺少專門性法律、行政執(zhí)法體系等末端制度設(shè)計(jì)與刑法銜接，使得其在司法實(shí)踐中地位頗為尷尬。加之民眾個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)不高及行業(yè)自律流于形式，造成大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下僅靠技術(shù)手段保護(hù)個(gè)人隱私不被泄露濫用已經(jīng)難以做到。
　　日本《個(gè)人信息保護(hù)法》不管是從體形式上還是在內(nèi)容上都是較為成熟和先進(jìn)的法律，對(duì)我人信息保護(hù)立法具有較高的參考價(jià)值及借鑒吸收意義。此外日本通過制定認(rèn)定民間團(tuán)體、評(píng)估認(rèn)證體系等法律配套組織，有效溝通了法律制度