論政府信息公開例外.pdf

1、我國政府信息公開制度以公開為原則，不公開為例外。只有明確了不予公開信息的范圍，才能明確準予公開信息的范圍。因此，公開的內(nèi)容和范圍是政府信息公開研究的核心，而政府信息公開的例外則是其中的重點和難點。本文在探討政府信息公開理論的基礎上，借鑒國外立法成熟經(jīng)驗，提出相關建議，以期對完善我國政府信息公開制度有所助益。
　　本文共分為五個部分。
　　第一部分是導論部分。介紹本文的選題背景和研究意義，綜述國內(nèi)外相關研究成果，闡述本文的研究

2、框架和研究方法。
　　第二部分是理論建構部分。首先通過界定政府信息、政府信息公開、政府信息公開例外等概念，建立了論證的邏輯基礎;其次通過政府信息公開例外的正當性和有限性的研究，論證了政府信息公開例外存在的理論依據(jù)。
　　第三部分是域外制度介紹部分。通過運用比較研究的方法，分析在政府信息公開制度比較成熟的美國和日本兩國的立法現(xiàn)狀，總結(jié)出其對我國信息公開例外事項的啟示，為進一步完善我國相關制度提供思路。
　　第四部分是國內(nèi)

3、制度分析部分。梳理了我國政府信息公開制度的發(fā)展脈絡和例外事項的法律規(guī)定。分析了現(xiàn)有制度的缺陷，以及產(chǎn)生這些缺陷的原因。
　　第五部分是國內(nèi)制度完善部分。從確立政府信息公開例外原則、建立政府信息公開例外框架入手，通過完善國內(nèi)現(xiàn)行制度和引進域外成熟制度，對政府信息公開例外范圍進行梳理、完善和細化，著重闡述了國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私、內(nèi)部管理信息、過程信息、執(zhí)法信息，公開可能危及“國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定”的信息，以及